市場監管總局公布《違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準（試行）》

每經AI快訊，3月25日，市場監管總局官網公布《違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準（試行）》（以下簡稱《基準》）。《基準》共18條，明確了違法實施經營者集中案件行政處罰裁量的依據、步驟、階次、考量情節和因素等。主要內容包括，一是明確五種適用情形，說明實施行政處罰的指導原則并列明行政處罰對象的確定原則。二是根據是否具有或可能具有排除、限制競爭效果，分別制定處罰步驟。對不具有排除、限制競爭效果的，依據從輕、從重情形確定初步罰款數額，根據有關因素調整確定最終罰款數額。對具有或可能具有排除、限制競爭效果的，采取必要措施恢復到集中前狀態，并處上一年度銷售額百分之十以下的罰款。三是根據違法實施經營者集中情節，分階次確定初步罰款數額。對于不具有排除、限制競爭效果的，初步罰款數額為二百五十萬元；具有從輕情形的，初步罰款數額為一百萬元；具有從重情形的，初步罰款數額為四百萬元。對具有或可能具有排除、限制競爭效果的案件，參照不具有排除、限制競爭效果的案件罰款裁量步驟計算罰款數額。四是根據裁量情節分階次確定初步罰款數額基礎上，綜合考慮違法行為的事實、性質、程度、當事人主觀過錯、配合調查程度、合規建設等因素，設置六項下調因素和三項上調因素，調整后確定對經營者的罰款數額。五是明確違法實施經營者集中案件的法律適用、調整和實施等。此外，《基準》設置7個案例，對不同情形的案件罰款裁量方式進行輔助說明。