商務部：鼓勵各地在境外旅客聚集地增設退稅商店，離境退稅起退點下調至200元

每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

4月27日，國新辦舉行新聞發布會，介紹優化離境退稅政策擴大入境消費有關情況。

日前，《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》）已經公開發布。商務部副部長盛秋平在發布會上介紹，《通知》提出，優化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、旅游景區、機場、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店。

此外，《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元。

發布會現場 每經記者 張懷水 攝

將離境退稅起退點從500元下調至200元

盛秋平表示，這次出臺《通知》的一個重要考慮是堅持目標導向和問題導向，主動對標國際通行規則，切實解決地方、企業和入境旅客反映的堵點卡點問題，突出針對性和可操作性。

第一個亮點是擴商店，讓境外旅客有更多好店逛。我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優惠。

對此，《通知》提出，優化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區打造一批離境退稅特色街區，提升退稅商店可及性。

同時，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業、設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務部門改為主管稅務機關，備案時間縮短至5個工作日以內。

第二個亮點是增商品，讓境外旅客有更多好物買。目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。對此，《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。

要提升退稅商品的供給水平，指導退稅商店根據境外旅客需求，不斷豐富和優化商品供給，增加老字號產品、非遺產品、名優特產、“智能、健康、時尚”消費名品和國貨潮品等中國特色優質產品的供應，支持各地培育打造“城市禮物”“必購必帶”高品質特色產品。

第三個亮點是優服務，讓境外旅客辦退稅更方便。從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。優化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將“即買即退”服務措施推廣至全國，讓旅客在購物現場就可以領取退稅款；鼓勵具備條件的地區對退稅物品進行封裝打碼，為海關免拆封驗核提供便利。

優化代理機構服務，支持代理機構與離境口岸隔離區內的貨幣兌換點、境外旅客服務中心等合作辦理退稅業務，支持其開展跨區域運營、跨機構合作，加強與退稅商店的協作等。

優化退稅支付服務，將現金退稅限額由1萬元大幅上調至2萬元，鼓勵相關機構通過移動支付、銀行卡、現金等多種方式提供退稅服務，更好滿足境外旅客多樣化支付服務需求。

優化退稅信息服務，加強退稅政策宣傳推廣，優化退稅操作指引，建設全國離境退稅綜合信息服務平臺，爭創“高效辦成一件事”，強化入境航班、機場、重點媒體、社交平臺、重點旅行社和平臺企業等渠道宣傳推介，讓境外旅客獲取退稅信息更加便利。

離境退稅“即買即退”服務舉措推廣到全國

最近，稅務總局將離境退稅“即買即退”服務舉措推廣到全國。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，“即買即退”是離境退稅現金支付方式下的一項便利化服務措施。境外旅客在提供“即買即退”服務的退稅商店購買退稅物品的時候，只需辦理信用卡預授權即可當場獲得退稅款。

這項舉措先后在上海、北京等地試點，受到廣大境外旅客的歡迎，促消費效果明顯。2024年，10個試點地區“即買即退”辦理退稅規模同比增長22倍，是全國離境退稅規模同比增速的18倍。

2025年4月8日，稅務總局發布公告，細化明確了“即買即退”服務措施的具體內容和辦理流程，并將“即買即退”服務措施推廣至全國，鼓勵更多的退稅商店加入。

在疊加此次一系列離境退稅政策措施出臺的綜合效應下，“即買即退”的優勢將得到進一步發揮：一是覆蓋更廣泛。“即買即退”服務措施從10個試點省市推廣至全國后，將有更多地區更多退稅商店為境外旅客提供這一服務；同時，將退稅物品金額下調至200元人民幣、現金退稅限額上調至2萬元人民幣等措施實施后，境外旅客可現場購物退稅的商品范圍更廣、門檻更低、體驗更好，政策效應進一步擴大。

二是退稅更及時。“即買即退”將退稅環節由旅客在離境口岸離境時，提前至商店購物開單時辦理，境外旅客在購物現場第一時間就能拿到退稅款，獲得感更強更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進“二次消費”。

三是辦理更便捷。現場退稅后，可大大節省旅客離境時在機場、口岸辦理退稅的時間；同時，相關部門積極鼓勵有條件的地區在境外旅客集中區域設立“即買即退”集中退付點，這樣，旅客在多家商店購買的商品可以一次性辦理退稅，進一步提高退稅效率。

下一步，稅務部門將持續優化稅收服務，積極鼓勵更多商店提供“即買即退”服務，并幫助境外旅客更多知曉、更便捷享受離境退稅“即買即退”服務，進一步提高退稅智能化、便捷化水平，提升境外旅客消費體驗，充分釋放入境旅游消費潛力。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211359019236