如何將進口水果盡快端上百姓餐桌？海關總署答每經問：與出口國聯合開發數據互認系統，節省現場查驗時間

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

7月3日，國務院發布《關于做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》。

7月4日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹中國（上海）自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則試點成效及復制推廣有關情況。

《每日經濟新聞》記者注意到，海關在提升貨物貿易便利化水平方面有很多亮點舉措，其中簡化進口水果境內檢疫措施受到大家的關注。這條措施的相關情況如何？

海關總署自貿區和特殊區域發展司負責人杜朝新回答《每日經濟新聞》記者現場提問時表示，海關積極鞏固深化與出口國有關部門在植物檢疫方面的協同合作，聯合開發數據互認系統，要求出口國在水果裝箱時，按照約定將溫度探針校正等信息通過系統發送給中方，海關關員通過線上系統進行驗核，從而減少現場掏箱，大大節省了現場查驗時間。 

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

將繼續探索開辟海關監管數據來源新途徑

杜朝新告訴《每日經濟新聞》記者，食品安全問題一直是大家高度關注的問題。近年來，我國百姓對車厘子、藍莓、牛油果等進口新鮮水果的需求持續增長。

根據中國與相關國家簽訂的雙邊議定書要求，部分產區的進口水果出口時需在運輸途中實施冷處理，由于冷處理時間在15天以上，企業一般會采用集裝箱運輸途中冷處理的方式，將串聯變成并聯，以節約處理時間。水果到達口岸后，海關關員需要掏箱對集裝箱的冷處理進行效果評價，這個過程將耗費很長時間。

為了讓遠渡重洋的進口水果能夠在確保安全的前提下保持鮮美的風味，盡快被端上百姓餐桌，海關積極鞏固深化與出口國有關部門在植物檢疫方面的協同合作，聯合開發數據互認系統，要求出口國在水果裝箱時，按照約定將溫度探針校正等信息通過系統發送中方，海關關員通過線上系統進行驗核，從而減少現場掏箱，大大節省了現場查驗時間，顯著提高通關效率，降低企業通關成本，進一步促進雙方經貿往來。

簡化境內檢疫措施在上海自貿試驗區試點取得了很好的成效，海關總署已在全國海關推廣實施。在今后的工作中，海關將繼續探索開辟海關監管數據來源的新途徑，通過數據共享共治，不斷提升貿易安全和便利化水平，助力提高進口水果等大眾消費品的口岸通關效率，更好地滿足我國人民日益增長的美好生活需要。

將優化電子支付服務等措施推廣到全國

在自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放過程中，中國人民銀行重點推進了哪些舉措，落地成效如何，下一步將開展哪些工作？

中國人民銀行研究局負責人紀敏表示，人民銀行高度重視自貿試驗區改革開放，金融是其中的一個重要方面。上海自貿試驗區在金融領域形成了一批可復制、可推廣的經驗。

今年初，央行優化了跨國公司本外幣一體化資金池，推動跨境資金集中運營管理政策不斷完善，支持靈活調劑本外幣資金，受到經營主體的廣泛歡迎。截至5月末，上海跨國公司設立跨境資金池數量達169家，集中外債額度達2468.3億美元，境外放款額度超過800億美元，均位居全國前列。

上海是國際大都市，人員往來非常密切，境外人員支付便利化受到高度關注。央行通過支持境外一些電子支付機構收購境內的一些持牌支付機構來做持牌經營，增加市場主體。同時，加強境外來華人士身份信息核驗服務，確保支付安全，便利境外來華人士在境內使用各種移動支付和賬戶服務，基本實現“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的支付便利化全覆蓋。

自由貿易賬戶是實現自貿試驗區跨境資金流動貿易投融資便利化的一個重要載體，為全面提升自由貿易賬戶的功能，央行研究了相關升級方案。同時，支持上海浦東新區自由貿易賬戶立法工作，《上海市浦東新區促進中國（上海）自由貿易試驗區自由貿易賬戶業務發展若干規定》已經于今年3月正式發布，上海自由貿易賬戶功能得到全面提升。

數據跨境流動是跨境貿易和投融資便利化的重要領域，人民銀行牽頭印發了《促進和規范金融業數據跨境流動合規指南》，進一步明確數據出境的具體情形以及可以跨境流動的數據項清單。在這方面，上海走在全國前列，臨港新片區發布了全國首批數據跨境場景清單，為長三角企業提供合規跨境數據傳輸通道。

在臨港新片區離岸貿易場景中支持數字人民幣創新應用，為試點企業開立數字人民幣單位錢包，通過多邊央行數字貨幣橋、數字人民幣雙邊跨境合作等渠道開展離岸貿易的數字人民幣結算，并結合數字人民幣智能合約等技術手段，進一步提升業務效率?！吧虾o論是在數字人民幣境內使用還是跨境使用方面，規模、場景、種類都走在全國前列。”

此外，豐富綠色金融產品和服務體系，研究推動綠色債券以及ESG（環境、社會、治理）指數投資。主要是鼓勵金融機構強化綠色債券投融資，支持綠色信托、綠色租賃等產品在滬落地。支持金融機構在信貸、債券、股權等融資產品開發時，將ESG評級納入相關指數產品的開發和投資中，加大這方面的力度。

下一步，人民銀行將會同有關部門、其他的金融管理部門，在有效防范風險的基礎上，繼續支持自貿試驗區深化對接國際高標準經貿規則和推動更高水平制度型開放。一方面，在上海自貿試驗區進一步深化金融開放創新。

另一方面，加大“上海經驗”的復制推廣力度，支持數字人民幣創新應用等措施推廣到相關自貿試驗區，將優化電子支付服務等措施推廣到全國，為我國金融領域開放創新發展探索實踐路徑，積累更多可復制可推廣的經驗。

封面圖片來源：新華社記者 陳振海 攝