成都金牛高新園區以市場化破局低效用地 “寸土”生“寸金”育新質生產力

項目效果圖 圖片來源：“成都發展改革”微信公眾號

“從閑置倉庫用地到航空發動機智造基地，只用了180天！以前想都不敢想，現在新廠房已經在熱火朝天建設了。”站在法斯特109畝地塊的項目現場，航發成發項目負責人難掩興奮。

這片曾閑置近20年、部分地塊未動工的低效用地，如今正孕育著年產值超10億元的新動能——這是成都金牛高新園區以市場化思維盤活低效存量工業用地、培育新質生產力的生動縮影。

據悉，金牛高新園區以全區3%的土地面積支撐著超90%的工業產值，產業發展空間需求與用地困境長期并存。近年來，其通過創新構建“精準識別—分類施治—綜合服務”的工作閉環，有力推動土地利用高效匹配產業需求，在“寸土寸金”的中心城區蹚出了“存量變增量”的高質量發展新路。

“這塊地原本是航發成發的倉庫用地，部分區域甚至未動工建設，還存在未取得國有建設用地使用權的歷史遺留問題，誰看了都頭疼?！被貞浧鸱ㄋ固?09畝地塊盤活初期的困境，金牛高新園區相關負責人直言“壓力山大”?！耙郧氨P活低效用地，政府要先掏腰包收儲土地，再花錢建設載體，最后還得花精力招商，周期長、成本高，還常出現‘建好了沒項目’的尷尬?！眰鹘y模式的弊端，讓金牛高新園區下定決心以市場化思維重構開發邏輯。

“我們創新‘產業鏈主+土地業主’聯姻模式，將存量土地二次開發和項目招引落建深度融合，依托鏈主的產業及資金優勢，在高效盤活低效用地的同時實施‘產業注入’。”上述相關負責人介紹，在梳理情況后，根據園區產業規劃，精選航空航天特色賽道，多次主動對接航發成發這一“鏈主企業”，以GE、RR等國外知名航空發動機公司轉包產品研制、CJ1000等商用發動機核心單元、燃氣輪機關鍵零部件制造及整機修理為牽引，通過“產業鏈主提需求+土地業主建載體”的聯合開發模式，推動其與土地業主達成合作。

同時，會同區規自局、土地利用中心等部門組建專班，派專人不斷地跟進落實企業的建設與發展需求，擬定投資合作協議，協調辦理產業準入、規劃條件等手續，僅用180天就破解了近20年的歷史遺留難題，讓閑置倉庫升級蝶變為智能數字工廠。“項目達產后3年內累計工業產值將達36億，經濟貢獻1億元以上?！鄙鲜鱿嚓P負責人說，市場化模式的高效此刻顯現——不花政府一分錢，卻讓低效用地“活”出了高價值。

盤活的是低效用地，激活的是發展新動能。金牛高新園區用180天破解20年用地難題的實踐，不僅讓“寸土”生出“寸金”，更為產業園區高質量發展提供了可借鑒的“市場化樣本”。

封面圖片來源：“成都發展改革”微信公眾號