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          上海、廣州等地試點“老頭樂”C7駕照?多地否認

          2025-11-23 19:29:31

          近期自媒體熱炒“C7駕照”,稱持該證可駕駛“老頭樂”,并宣稱將在多地試點后全國推廣,但相關城市公安交管部門已否認。專家表示,四輪低速電動車管理爭議大,關鍵是要上牌照,可降低一些要求。面對治理爭議,行業頭部企業思考突圍,發布首部團體標準。專家建議盡快制定國家標準,在“車”“路”“人”層面理順各方關系。

          每經編輯|杜宇    

          我們常說的“考駕照”通常指C類駕駛證,正式名稱為“小型汽車準駕車型駕駛證”,涵蓋可駕駛手動擋小型汽車的C1、自動擋小型汽車的C2,以及低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用自動擋小型汽車、輕型牽引掛車等的C3至C6車型。

          據紅星新聞,近期,不少自媒體開始熱炒“C7駕照”,稱持該證即可駕駛四輪低速電動車——俗稱“老頭樂”,并宣稱年底將在上海、廣州、成都等地試點,明年全國推廣。

          圖片來源:網絡視頻截圖

          打開短視頻平臺,發現不少博主都在發布此類消息,說得言之鑿鑿,“2026年初將開始全面推廣,2026年底部分地區‘老頭樂’必須持證上路?!?/p>

          還有的視頻號,把“C7駕駛證”怎么考試都設計好了:“原來C7駕駛證是‘老頭樂’駕駛證,最近乘聯會提出推動C7駕駛證的落實,如果能實施這個政策,肯定會讓擁有‘老頭樂’的這幫大爺們心里樂開了花。據說這個駕駛證考試非常簡單,科目一考口試,我估計就是考試的時候問一問‘黃燈閃爍應不應該走’‘紅色圓形信號燈亮時可不可以右轉彎’之類的問題。據說科目四就是聽課,簡單培訓一下,科目二和科目三只考幾個簡單項目。”

          不僅僅是短視頻平臺,互聯網搜索C7駕駛證相關資訊,有大量自媒體都在轉發此類消息。

          對其消息追根溯源,發現從2024年開始此類消息逐漸出現,從本月開始增多,作者多為駕校等機構視頻號和四輪低速電動車行業營銷號,內容更是五花八門,但都表示上海、廣州、成都已經試點,即將全國推廣。

          據央廣網,對此,相關城市公安交通管理部門已明確否認。

          查詢上海、廣州、成都公安交管部門網頁,都沒有相關內容消息。而詢問官方,也都表示沒有任何關于“C7駕駛證”的情況。

          現存在市面上的大量“老頭樂”,也就是四輪低速電動車,又該如何管理?東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松介紹,此前當地曾有過討論,爭論的焦點在于“能否將四輪低速電動車認定為機動車”,至今仍未有明確定論。交警如何執法?企業能否生產?都有較大爭議

          顧大松表示:“我們一直覺得其實應該有這種空間,有的地方可以單獨給它上個小牌照,當地出一些政策,甚至讓它去保險公司上保險,只不過不是那種機動車強制險。我覺得可以討論,比如只在鄉鎮道路上行駛,即使進了縣城,也不要上高速路、快速路上行駛。關鍵的問題就是要上牌照,和開車一樣要有一個牌照,但可以降低一些要求,因為是低速行駛的。”

          圖片來源:網絡視頻截圖

          顧大松表示:“這類車能不能給其‘準生證’?如果是理解為機動車,那就是工信部的事。以前我們對這類車,有一種說法是‘淘汰一批,升級一批,規范一批’?!幏兑慌馕吨o其出路;‘淘汰一批’就是嚴重違反相關規定的,要將其淘汰掉;‘升級一批’就是去做小型新能源汽車。”

          顧大松介紹,對于“老頭樂”車型,全國各地執法并不相同,大城市大多嚴格禁止,但鄉鎮居民卻有實際需求,因此管理并不那么嚴格。但這并不意味著,不需要全國性的規定來給此類車型作出定義。

          面對“老頭樂”治理的種種爭議,行業頭部企業正在思考突圍之道。

          今年8月22日,中國中小商業企業協會正式對外發布《四輪低速電動車技術條件》行業團體標準,這是我國四輪低速電動車領域的首部團體標準,鴻日汽車集團是這一標準的起草單位。

          據大眾日報,山東交通學院汽車工程學院學術副教授張洪加認為,針對“老頭樂”的治理行動之所以效果反復,很大程度上是因為“堵”有余而“疏”不足。單純的禁止和清理,雖然短期內有一定效果,但未能解決城市邊緣、城鄉接合部和農村地區居民的“最后一公里”、點對點短途出行等根本需求問題。即便取締了現有的“老頭樂”,龐大的市場需求仍將刺激新的出行工具卷土重來。

          張洪加建議,可以借鑒二輪電動車標準制定和治理歷程,盡快制定低速電動車的國家標準,促進企業轉型升級,在“車”“路”“人”三個層面理順產業發展、百姓需要、道路交通和社會治理的關系,構建出行多元生態。

          每日經濟新聞綜合紅星新聞、央廣網、大眾日報、新華日報、中央廣播電視總臺中國之聲

          封面圖片來源:視頻截圖

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