兩部門發布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》的意見

據財政部網站信息，12月19日，財政部、工業和信息化部發布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》的意見，闡明要全面理解在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的內涵和要求。

（一）準確界定產品在中國境內生產。《通知》明確，本國產品應當在中國境內生產，即在中華人民共和國關境內實現從原材料、組件到產品的屬性改變。從具體情形看，在國內保稅區、綜合保稅區等海關特殊監管區域生產的產品，屬于在中國境內生產的產品；對醫療器械產品，取得藥品監督管理部門授予的準字號醫療器械注冊證的，屬于在中國境內生產的產品；其他產品，根據實際情況判斷是否在中國境內生產。

（二）科學制定本國產品具體標準要求。財政部將會同工業和信息化部等有關行業主管部門，分類施策、穩妥推進，根據不同行業特點和我國產業發展實際，在充分征求有關內外資企業、行業商會協會等方面意見的基礎上，依據企業產品成本核算制度等，分產品制定中國境內生產的組件成本占比要求，以及特定產品的關鍵組件、關鍵工序相關要求，明確成本核算規則，并合理設置過渡期，保障標準符合實際、具有可操作性。

（三）認真審查有關證明文件。采購人應當在采購文件中明確對供應商所出具的《關于符合本國產品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）的完整性、準確性進行審查的要求，評審中發現《聲明函》內容含義不明確、同類事項與投標（響應）文件表述不一致或者有明顯文字錯誤等情況的，應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。經澄清、說明或者補正的《聲明函》仍然不符合《通知》規定要求的，供應商提供的相關產品視為不符合本國產品標準。

（四）加強對本國產品標準及相關政策實施的監管?？h級以上財政部門在處理涉及本國產品標準及相關政策的投訴或者開展監督檢查時，要加強與有關部門的協調，必要時可以會同當地工業和信息化等有關部門，依托會計師事務所等專業機構，對產品和組件的生產地、工序完成地以及組件成本占比等進行核實、鑒定。一旦發現供應商假冒本國產品的，依法依規予以嚴肅處理。縣級以上工業和信息化等有關部門要按照《通知》要求，配合財政部門做好涉及本國產品標準相關事項的核實、鑒定工作。

（五）嚴格落實平等對待內外資企業的相關要求。各地區、各部門要依法落實政府采購領域外資企業國民待遇。如發現在政府采購活動中指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別或者其他不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，要依法依規予以嚴肅處理，保障符合本國產品標準的外資企業產品平等參與政府采購活動。