央媒看四川丨從鋼鐵之城到幸福之城 攀枝花三年蹚出共同富裕新路徑

2022年底，四川省設立了攀枝花共同富裕試驗區，旨在通過體制機制創新探索縮小城鄉、區域、群體差距的實踐路徑。作為一個典型的老工業基地資源型城市，攀枝花如何在新時代通過自身的轉型，實現高質量發展與共同富裕的協同并進？在產業轉型、鄉村振興、民生保障等方面，做了哪些探索？

推桿，轉向，精準走位，這番操作看起來是不是像電競場景？其實，這里是朱蘭鐵礦的5G操控室，與操控者手柄相連的是百余噸重的礦用卡車，而且每一位操控者同時操作的還不止一輛百噸卡車。

唐勇，曾是朱蘭鐵礦的一名卡車司機，三年前，企業進行技術革新，唐勇為了適應企業發展，從頭學習，從駕駛室坐進了辦公室。

這套5G智能化系統不僅改變了他們的生活，還讓這座挖了半個多世紀的露天釩鈦磁鐵礦，采礦效率大幅提升。目前，朱蘭鐵礦已完成多批大型礦采設備的智能化改造，攻克技術難題400多項，初步建成國內領先的露天礦遠程協作生產體系。

而在攀鋼軌梁廠，不到7分鐘就能生產出一根鋼軌，國內已建成的高鐵軌道中，每三米就有一米來自這里。近年來，攀鋼的鋼軌產量達到625萬噸，產值300億左右，百米高速重載鋼軌技術世界領先。綠色發展、深度產業協同也是這幾年企業改革的重要方向。

攀枝花釩鈦高新產業園里的一家環保型、現代化花園式工廠，一度無法消耗的爐渣、鐵水，在這里變成了原材料。

某新材料股份公司董事長 葉福生：帶動了上下游86家企業，隔壁企業生產的末端產品可以作為我們的原材料；我們制造成耐磨鋼球可以作為企業的易耗品。每年為他們降本增效達500萬元以上，我們做成終端耐磨材料，價格就到6000元以上，填補了攀枝花鐵元素深度加工的空白。

這種深度產業協同，讓攀枝花的相關企業形成鏈條、擴大規模。目前，全市規模以上工業企業增長到546家。

攀枝花市發展和改革委員會主任 盧瑜：不再是像過去那樣賣礦，我們向產品的中后端延伸，大力發展清潔能源，形成了水、風、光、氫、儲五位一體多能互補的發展態勢。主動推動西部地區資源型城市走出一條新的轉型之路。

科技賦能+人才下鄉

拓寬鄉村振興路

攀枝花屬南亞熱帶干熱河谷氣候，年均氣溫20.7℃，冬無嚴寒、夏無酷暑，全市九成的面積是中高山地區。如何因地制宜，發展農業，讓村民的腰包鼓起來，推進鄉村振興呢？

攀枝花市鹽邊縣是我國芒果的主產區之一。眼下，這里的晚熟芒果——凱特芒迎來了豐收。在海拔1400多米的鹽邊縣金河村，無人機在吊運芒果。

由于這里山高坡陡，過去芒果采摘下來后，都得靠人背馬馱，人工成本一度占到生產總成本的一半以上。而現在，不僅有無人機來吊運，山間還建起了單軌運輸車，林間也用上了智能水肥系統等，實現了科學種植。

如今，金河村的758戶村民都種上了芒果，收入實現跨越式增長。與此同時，金河村聯合農業專家，培育出了18個具有自主知識產權的芒果品種。

要讓鄉村有活力，關鍵得靠人。鹽邊縣通過舉辦青創大賽，吸引了一批有想法、敢行動的“鄉村主理人”進村創業。依托這個舉措，鹽邊縣昔格達村盤活了二十幾棟閑置農房、兩百多畝閑置土地，打造了民宿、手工作坊、科技農業基地等新業態。

鹽邊共同富裕試驗區領導小組辦公室常務副主任 余欣林：老百姓不僅可以拿到租金，項目收益后還可以按比例進行分紅，真正從旁觀者變成了參與者。

“一老一小”民生保障

幸福之城幸福滿滿

前不久，攀枝花市第五次榮獲“最具幸福感城市”的稱號，曾經的鋼鐵之城是如何變成幸福之城的？在“一老一小”民生保障公共服務方面，做出了哪些探索？

在攀枝花市瓜子坪街道綜合為老服務中心，當地采用 “政府招引、民建公助”的模式，盤活閑置資產、給予補貼，企業投資運營并提供普惠服務。

這座擁有261張床位的綜合為老服務中心，不只服務機構里居住的老人，還輻射周邊老工礦社區里的居民。其中，“共富食堂”通過“1個中心食堂+3個社區助餐點”的網絡，已累計服務超3萬人次。

攀枝花還畫出了一張精準的 “養老服務地圖”，全市按人口與服務半徑，被科學劃分為多個片區，構建起“縣-鄉-村”三級服務體系。

攀枝花市民政局局長 苗新艷：每個片區我們都有支柱型、支撐型的養老機構來提供服務。針對人口地圖、人口需求，把它合理劃分一個服務片區，讓老年人更好享受到服務。

在攀煤總醫院，專門為老人設置了康養中心，將系統的臨床醫療服務深度嵌入到日常養老照護中，將“養老”與“看病”融為一體。

而針對“一老一小”的“小”，攀枝花也持續加大民生投入，推出 “孕、娩、養、育、住”“五位一體”集成改革，在全國出臺育兒補貼政策的基礎上，創新出臺覆蓋從婚孕到生育，從養育到居住的12條全周期生育激勵措施，例如：

● 攀枝花戶籍孕產婦可獲1000元優生補貼；

● 攀枝花戶籍新生兒政府全額資助一年參保；

● 為符合條件的普惠托育機構入托的3周歲以下嬰幼兒按照200元/人/月、一個年度內不超2000元/人的標準發放托育補貼券；

● 在攀枝花購買住房，政府補貼二孩家庭1.5萬元，補貼三孩家庭2萬元。

用真金白銀給老百姓更多政策福利。

攀枝花市共同富裕專班負責人 市委副書記 李東：共同富裕鼓勵的是勤勞創富、普惠共享。縮小差距就是縮小收入差距、城鄉差距和地區差距。面對困難，我們還要不斷地探索、進取。