“十五五”開局之年，四川經濟形勢怎么看？

2025年四川經濟工作

面對國內外形勢的深刻復雜變化

在黨中央堅強領導下

省委團結帶領全省人民迎難而上、拼搏實干

●深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略

●全力以赴拼經濟搞建設

●因地制宜發展新質生產力

●堅定不移推動高質量發展

●經濟社會發展取得新的成效

12月23日，省委經濟工作會議在成都舉行，總結我省2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。

走過不平凡的2025年，即將邁入“十五五”開局之年，行至關鍵點，四川經濟形勢怎么看？省委在會上作出重大研判：從總體上看，我省經濟韌性強、活力足、潛力大，長期向好的支撐條件沒有改變。

韌性如何體現，活力來自何處，潛力怎樣挖掘，長期向好的支撐條件有哪些？與會同志圍繞這一重大研判展開熱烈討論。

“十四五”

四川經濟“穩”的基礎更加牢固

2025年，省委團結帶領全省人民迎難而上、拼搏實干，交出一份濃墨重彩的答卷。“可以說，四川經濟‘穩’的基礎更加牢固。”與會同志認為。

最明顯的體現，是經濟運行回升向好態勢不斷鞏固。省統計局局長曾俊林拿出一組數據：今年一季度、上半年、前三季度全省經濟分別同比增長5.5%、5.6%、5.5%，增速在前十經濟大省中的排位從年初的第七位提升至第五位。“成績來之不易。”他說，2025年全省經濟既面臨國際貿易摩擦、國內需求不足等多重挑戰，又處在四川經濟結構調整、動能轉換發展轉型的重要關口。

新質生產力穩步發展。三天前，“四川造”全球首臺商用超臨界二氧化碳發電機組成功商運，這項熱電轉換技術有望改寫歷史；會場中，“加快建設高端裝備科技城”“深入實施‘人工智能+’行動”被德陽市委書記劉光強頻頻提及。

此前，超臨界二氧化碳熱功轉換關鍵技術項目成果榮獲四川省技術發明獎一等獎。核動力院供圖

一年來，四川以科技創新引領產業創新，大力推進“15+N”重點產業鏈建圈強鏈，布局實施科技支撐未來產業發展“先手棋”計劃，統籌實施六個重大科技專項和“兩個100”項目，人工智能、低空經濟、核醫療等新賽道加快成勢，現代化產業體系建設持續推進。

動力活力更加強勁。歷數今年四川深化改革擴大開放的“大事記”，與會者列出一張長長的成績單：統籌推進省委十二屆六次全會確定的314項改革措施，集成授權改革試點等原創性差異化改革取得實質性進展，國資國企“1+8”重點領域改革成效顯著；成功舉辦西博會、“一帶一路”科技交流大會、世運會等重大活動，自由貿易試驗區、國際合作園區等開放能級不斷提升……

區域發展更加協調。“工業連續23個月保持兩位數增長，服務業今年平均每個季度回升一個百分點左右。”和眉山市市長王斌達拿出的數據類似，多個市州的“喜報”不斷飛來。

特別是今年以來，成渝地區雙城經濟圈建設不斷走深走實，成都極核功能和輻射帶動作用進一步提升，成都都市圈建設加快推進，省域經濟副中心和區域中心城市支撐力持續增強，各地特色發展成效明顯。

航拍川渝高竹新區。廣安市委宣傳部供圖

民生保障更加有力。“我們今年解決2000多名大中專畢業生就業，統籌4億元，提高了4.2萬名困難群眾的保障水平。”來自阿壩州的信息，讓與會者紛紛點贊。

如果跳出一年的時間坐標，以五年為跨度審視四川發展脈絡，會發現“十四五”這5年，四川應對一系列超乎尋常的沖擊挑戰，全省經濟總量跨過兩個萬億元大關、實現歷史性晉位，治蜀興川事業取得新的重大成就。

大家認為，這些都是四川經濟韌性強、活力足、潛力大的具體體現，也是四川有能力鞏固經濟回升向好趨勢的“基本盤”。

“十五五”

更多發展機遇支撐四川經濟長期向好

2026年是“十五五”開局之年，四川站在新的歷史起點。逐夢新航程，有開闊水域，也有激流險灘——

從外部環境看，百年變局加速演進，世界經濟變數較多；從我國發展看，國內供強需弱矛盾突出，市場預期偏弱，消費、投資增長動力不足，重點領域風險隱患較多，一些企業經營困難，群眾就業和增收難度加大；從省情實際看，發展不平衡不充分仍是最大的省情，周期性問題和結構性矛盾交織疊加，經濟運行面臨諸多挑戰……

“這些大多是發展中、轉型中的問題，繞不開、躲不過，但經過努力是可以解決的。”與會同志對此充滿信心。

信心，來自全省經濟長期向好的支撐條件沒有改變。這些支撐體現在國家有力的宏觀政策支持上，體現在國家賦予四川的戰略使命上，體現在四川有堅實基礎和良好環境上。

不少與會同志注意到，明年國家將繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，而從中央經濟工作會議釋放的信號來看，國家將支持經濟大省挑大梁。

再往前看，11月底召開的省委十二屆八次全會提出“十五五”時期四川肩負的戰略使命——打造新時代推動西部大開發重要引擎、提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。大家認為，隨著國家重大戰略在川深入實施，必將有更多發展機遇接踵而至、更多政策紅利加速釋放，為四川現代化建設注入強勁動能。

支撐還體現在四川所處的發展階段：基礎設施互聯互通水平不斷提升，產業結構不斷優化，產業轉型升級步伐加快，科技和產業創新進入成果集中爆發期，經濟潛能和后勁十足。

金沙江銀江水電站

12月19日，金沙江銀江水電站全面投產發電，標志著四川率先邁入水電裝機“億級”時代；同一天，全國首個高海拔巖洞式算力艙智算中心在甘孜州正式投運——這兩個消息在會場激起漣漪，也不斷夯實與會同志的信心。

變局蘊含機遇，挑戰激發斗志。“成都要挑起大梁、多作貢獻。”“作為體量較大、增速較快的市州，我們要跳起摸高、多拉快跑。”“作為省直部門，我們要強化任務統籌和協調配合，全力支持市州發展。”會場上，來自各市州和各省直部門的發言直擊人心。

“‘十五五’開局之年，要完成目標并不容易，但只要拿出拼勁干勁、付出艱辛努力，是能夠實現的。”這是全體與會同志的心聲。

2026年四川經濟工作總體要求

要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委十二屆八次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，細化落實更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭、更好統籌發展和安全的要求，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，服務和融入全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。