優(yōu)先保證中央投資項目“有錢花”

每經(jīng)記者  馬駿骎  陳珂  發(fā)自上海

        央行和銀監(jiān)會昨日發(fā)布了《關(guān)于進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱意見）。央行表示，該意見的出臺是為了  “認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在保持貨幣信貸總量合理增長的基礎(chǔ)上，進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。

        光大證券首席分析師潘向東表示，這份意見的出臺是希望在政策上對“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”給出一些引導(dǎo)性的指引，引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少低水平的重復(fù)建設(shè)。

“優(yōu)先”保證中央投資項目

        意見指出，要“優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設(shè)條件的中央投資項目所需配套信貸資金及時落實到位”。分析師認(rèn)為，這體現(xiàn)出央行有意將信貸增長引導(dǎo)落實到具體的項目中。

        意見進一步指出，通過“鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)銀團貸款，合理分散信貸風(fēng)險，”又在風(fēng)險控制一環(huán)強調(diào)，“要特別注意防止金融機構(gòu)貸長、貸大、貸集中和嚴(yán)重存貸期限錯配產(chǎn)生新的系統(tǒng)性金融風(fēng)險”。分析師表示，該份意見在如何保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、以及如何控制風(fēng)險方面，給予銀行的意見是非常全面細(xì)微的。

房地產(chǎn)或迎來利好

        潘向東指出，這次意見稿提出“落實好房地產(chǎn)信貸”，體現(xiàn)了政策層在態(tài)度上有比較大的轉(zhuǎn)變，因為以往政府講話在談到房地產(chǎn)時，都是以“穩(wěn)定”為主基調(diào)，并沒有如這次明確提出要“落實信貸”。

        意見稿不僅談到了一貫扶持的廉租房和經(jīng)濟適用房，還講到了對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，特別是在建項目的信貸要加大支持力度，此外還包括對房地產(chǎn)消費信貸、以及對于房地產(chǎn)投資信托基金的支持。這些對于房地產(chǎn)行業(yè)均是“正面利好”，體現(xiàn)出政策有意引導(dǎo)金融業(yè)支持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

        在一位不愿具名的分析師看來，以往政府講話中對于房地產(chǎn)業(yè)總是以“有保有壓”的基調(diào)為主，但此次講話在基調(diào)上顯得比較“緩和”，從文字上說更側(cè)重于支持發(fā)展，這些暗示了政策意圖上或許正在向房地產(chǎn)業(yè)傾向。不過他認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)具體能拿到多少實惠，還得看后期的實際措施才能下定論。

監(jiān)管層定義優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)

        在經(jīng)濟運行不確定階段，如何打消商業(yè)銀行對中小企業(yè)未來運營風(fēng)險的過度擔(dān)憂，已成監(jiān)管層越來越關(guān)注的問題。“當(dāng)前中小企業(yè)融資難的原因，缺乏抵押物這些老生常談的問題已經(jīng)居于次位，更重要的是銀行對中小企業(yè)未來的經(jīng)營風(fēng)險高度不確定。”昨日，一銀行公司營運中心副總對《每日經(jīng)濟新聞》表示。

        或正是為避免這一心理，意見明確提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的中小企業(yè)加大信貸及多元化融資支持。

        在商業(yè)銀行看來，監(jiān)管層的“指導(dǎo)意見”實際是為銀行樹立一個判斷、選擇“優(yōu)質(zhì)”中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以避免銀行對中小企業(yè)惜貸“一刀切”。

        意見提出，針對“優(yōu)質(zhì)”的中小企業(yè)客戶，商業(yè)銀行機構(gòu)應(yīng)該積極探索創(chuàng)新適合不同地域和不同發(fā)展階段特點的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，利用授信開證、押匯、保理、融資租賃等多種融資手段，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。





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