譚浩俊：4家國企為何被世行列入“黑名單”

譚浩俊

        2010年3月3日，越南政府對外宣布，中國建筑工程總公司（簡稱“中建公司”）在胡志明市的一項工程被中止。該項目合同金額8500萬美元，執行期3年，已接近尾聲。雖然越南政府對中建公司十分滿意，并希望繼續加強合作，但是，由于該項目為世行貸款支持項目，而中建公司的建設資格是被世行否決的。原因是中建公司曾在2009年承包菲律賓項目時涉嫌違標，被列入世行的“黑名單”。被列入“黑名單”的還有中國路橋集團、中國地質工程集團和武夷實業。

        據了解，4家被列入“黑名單”的中國企業，分別受到了5~8年的處罰，在處罰期內，4這家中國企業將不能參與任何與世行貸款相關的項目，包括世行在中國國內的項目。由于世行公布的“黑名單”，近于全球“通緝令”，不僅列入“黑名單”的企業形象和聲譽會受到很大影響，其所在國企業在國際上的形象和聲譽也會受到不同程度的影響。尤其是中建公司、路橋集團、地質工程集團都是中央企業，在中國有著舉足輕重的地位，其對中國企業形象和信譽的影響可想而知。

        那么，這些在國內從未受到過類似“處罰”的企業，為何在國際市場被列入“黑名單”呢？除了有關人士分析的這些企業市場適應能力、國際化能力和對國際規則的把握能力不強等因素之外，是否還有更深層次的原因呢？

        眾所周知，像中建公司、路橋集團這樣的大型國有企業，在國內都享有特殊的地位和待遇，受到特別的保護，即便出現一些違規問題，也會被有關方面和地方政府  “暗箱操作”抹掉。因此，它們很少受到制度和規則的約束。也正因為這樣，一些企業就不會把法規放在眼里，而是一切憑借其特殊地位和影響行事。但是，到了國際市場，法律、規則、程序、資質、信譽等都成了衡量企業能否占領市場、獲得巨大競爭力的根本條件。任何違標、圍標等違規行為，都將受到嚴厲的懲罰。所以，當這些企業將國內的某些“潛規則”用于國際市場競爭時，自然會受到國際市場規則的約束和限制。

        此外，中國金融機構在與其他企業發生業務往來時，很少像世行一樣，除了關心貸款的償還之外，還要關心企業是否規范使用貸款、日常經營行為是否規范等。也就是說，我們銀行不僅要幫助企業解決資金問題，還應該督促企業規范經營行為、提高管理水平。如果我們的銀行能做到這些，我相信我們的企業挪用貸款、違規使用貸款以及在經營過程中使用非法手段的行為會減少。

        總之，這4家國企被列入“黑名單”的事件告訴我們，中國企業要想真正在國際市場占有一席之地，不僅企業應當努力適應國際市場規則、提高國際化能力和把握國際市場規則的能力，國內的經濟環境、經濟秩序、市場規則等也要進一步的整頓和完善，以適應企業全面進軍國際市場的需要。



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