張貴峰：“中低端住房長期供不應求”，誰該負責任？

張貴峰

        應當承認，正如在住房買賣市場，“炒作投機”乃是房價非理性上漲的一個重要原因一樣，租房市場的價格暴漲，炒作也難辭其咎。但同樣也應當承認，就市場價格形成的基本機制而言，“供求關系”才是決定價格變動、走勢的基本因素。

        具體到目前的租房市場，這一基本的價格形成規律，顯然依然有效——相對于巨大的租房需求，目前市場的供給、至少是有效供給，實際上仍是嚴重不足的。上述調查報告顯示，“北上廣深”等大城市，主要是“中低端住房房租上漲快”，而記者調查發現，在租房市場上，“長期以來，一直是中低端住房供不應求，高端住房供過于求”。

        何以  “中低端住房會長期供不應求”，追根溯源，在很大程度上，其實也是政府責任的缺位造成的——針對低端人群的公共保障性住房，如廉租房等供給嚴重不足。尤其是在“北上廣深”這樣人口眾多的特大中心城市，連本地的住房困難戶也難以做到應保盡保的充分保障，就不用說保障農民工等外來人口住房需求了。此外，雖然住建部等七部門6月份聯合發布了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》，但是不少地方的公共租賃房均為優先供應有本地戶籍的人口，農民工等外來人口被排除在外，其實，任何城市都一樣，外來人口才是最需要公共租賃房政策照顧的群體。

        此外，我們也要看到，時下部分城市之所以“房租暴漲”，也是與這些地方住房買賣市場的調控效果不明顯、深處“量跌價滯”的態勢密切相關的。樓市“量跌價滯”，買賣雙方均處于觀望拉鋸之中，一方面是買房的減少，出于居住需要，租房的情況勢必增加；另一方面是賣房的減少，可供出租的住房同樣也會相應減少，加劇了租房市場的供需不平衡。其實，從既有的絕對數量上看，目前我國的住房無論是賣還是租，都不算少。最近就有媒體報道稱，國家電網公司近期在全國660個城市的調查顯示，有高達6540萬套住宅電表連續6個月讀數為零、處于空置狀態，這些空置房足以供2億人居住。顯然，如果這些空置房都能充分釋放出來、進入市場，而不是被囤積居奇著，房價以及房租都不可能只是一味地連番漲價。

        因此，解決房租暴漲問題，“中介”并不是關鍵，關鍵在于必須將以“新國十條調”為核心的樓市調控政策堅持貫徹到底，一方面，要讓樓市盡快走出“量跌價滯”的含混狀態，將過高的房價和樓市泡沫真正抑制打壓下來；另一方面，必須同時加大住房尤其是針對中低端用戶的保障性住房（經適房、廉租房、公租房）的供給，徹底打破住房有效供給長期不足的困局。



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