“約談”向省級傳導各地年內成立反價格壟斷部門

每經實習記者  陳舒揚  發自北京

    國家發改委日前發文，要求各地省級價格主管部門直接對行業協會進行窗口指導，防止行業協會組織提價，并要求各地2011年設立反價格壟斷部門。

    在物價持續攀升的態勢下，發改委動作不斷，一邊“請喝茶”，一邊開罰單。業界認為，在貨幣、財政政策之外，行政力量又一次升級，防通脹手段已然多樣化。

發改委“約談”日程仍在繼續

    上個月，發改委針對日化、酒類、方便面、面粉等行業組織和企業進行了約談，要求不得隨意亂漲價，嚴禁搭車漲價，或者行業蓄意漲價。上周，約談的對象是包括美贊臣、雀巢在內的6家外資奶粉企業。

    國家發改委有關負責人近日對媒體表示，價格主管部門依法保護經營者合法調價行為，不會干涉經營者正常調價，但絕不允許建立在違法行為基礎上的漲價，決不允許不法經營者肆意破壞市場秩序。

    據媒體消息，國家發改委日前又發文，要求各省級價格主管部門直接對行業協會開展溝通交流，預防和制止行業協會組織經營者達成價格壟斷協議的行為。

地方反壟斷執法機構年內設立

    “反壟斷”之劍，在國內不斷上升的物價的刺激下，已經開始出擊。

    今年1月，發改委曾通報，浙江省富陽市造紙行業協會先后5次組織協會二十余家常務理事單位，召開相關行業會議，共同協商包裝用白板紙出廠價格，累積上調價格約為700元~850元/噸，因此以“組織經營者達成白板紙價格壟斷協議”的理由，處以協會50萬元的最高罰款。

    事實上，與開給富陽市造紙行業協會的50萬元罰單一起公布的，還有去年年底通過的《反價格壟斷規定》和《反價格壟斷行政執法程序規定》，這兩則規定是依據《反壟斷法》制定的，并于今年2月1日起正式施行。

    據悉，發改委此次要求省級價格主管部門在2011年設立專門負責反價格壟斷工作的職能部門，建立反價格壟斷人才庫，完善價格壟斷案件舉報獎勵制度，每年選擇一個重點行業開展針對性反價格壟斷調查，并建立案件公布制度。

    據了解，《反價格壟斷規定》中，對價格壟斷協議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為的表現形式和法律責任作出了具體規定，其中包括“具有競爭關系的經營者達成固定或者變更價格的價格壟斷協議”。

    而《反價格壟斷行政執法程序規定》中，規定國務院價格主管部門和經授權的省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門作為反價格壟斷執法主體，有權對管轄范圍內的壟斷案件進行查處。

    根據《反壟斷法》，目前的反壟斷執法機構有3處，分別是商務部下設的反壟斷局、國家發展改革委員會下設的價格監督檢查司、國家工商行政管理總局下設的反壟斷與不正當競爭執法局。

    發改委有關負責人早前曾表示，成立專門的地方反壟斷執法機構已提上議程。

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