國資委監(jiān)管新規(guī)：境外央企不得開設個人賬戶

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

    為了進一步建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度規(guī)范，國務院國資委于6月27日頒布了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令第26號）。

    《辦法》明確了資金使用管理權限，強調嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人與財務負責人聯(lián)簽制度，大額資金支出和調度應當符合中央企業(yè)規(guī)定的審批程序和權限。《辦法》稱，境外企業(yè)應當選擇信譽良好并具有相應資質的銀行作為開戶行，不得以個人名義開設賬戶，但所在國（地區(qū)）法律另有規(guī)定的除外。境外企業(yè)賬戶不得轉借個人或者其他機構使用。

    同時，境外企業(yè)應當建立和完善會計核算制度，會計賬簿及財務報告應當真實、完整、及時地反映企業(yè)經(jīng)營成果、財務狀況和資金收支情況。

    據(jù)悉，《辦法》的主要內容包括：明確國資委、中央企業(yè)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責；提出中央企業(yè)境外投資及后續(xù)管理過程中各個關鍵環(huán)節(jié)的管理要求；明確境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各項基礎管理工作的原則性要求；規(guī)定境外企業(yè)重要經(jīng)營管理事項的報告程序、內容和時限等。

    當日，國資委還頒布了《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》（國資委令第27號）。規(guī)范了境外國有產(chǎn)權登記和評估項目管理，對境外企業(yè)產(chǎn)權轉讓等國有產(chǎn)權變動事項的審核權限、基本程序、轉讓價格、轉讓方式、對價支付等作出了具體規(guī)定。同時，明確了紅籌上市公司國有股權管理的基本原則，規(guī)范了個人代持境外國有產(chǎn)權、設立離岸公司等事項。并要求中央企業(yè)落實境外國有產(chǎn)權管理工作責任，及時將本企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理制度、負責機構等相關情況書面報告國資委。

    國資委表示，在中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管中，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：有的企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度尚不健全，內控機制不完善，管理責任沒有落實；有的企業(yè)在境外資產(chǎn)運營中風險意識不強，重投資、輕管理，可能影響企業(yè)境外國有資產(chǎn)的安全。

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