江蘇舜天高新臭氣擾民 環保局稱“達標就行”

       “江蘇舜天[10.55 -2.13% 股吧 研報]高新炭材有限公司(以下簡稱舜天高新)一生產，那氣味就能讓我們窒息。我們村(東里村八組)的村民因為該公司所造成的污染而患病的人數不斷增加，患癌癥的人也呈年輕化的趨勢。”

       針對村民反映的上述情況，江蘇東臺市環境保護局相關負責人近日向《每日經濟新聞》記者表示：“舜天高新的環評及“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)驗收目前已經通過。”

       當記者到達東里村八組的中心居民區時，還能不時聞到刺鼻臭味的氣味(二氧化硫)。通過記者的調查發現，該項目是在投產后再才進行的環評。資料顯示：舜天高新是由江蘇舜天(600287，SH)的大股東——江蘇舜天國際集團有限公司旗下中國有色金屬[0.18 2.31%]進出口江蘇公司與江蘇亞飛炭素有限公司于2008年8月合資建設的企業。

       二氧化硫排放據稱已達標

       在《每日經濟新聞》記者的調查過程中，有東里村八組的村民反映，幾年來與舜天高新相鄰的幾個村約有30人感染呼吸道疾病，部分村民相繼死去。此外，村里還不斷出現癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病癥。村民們將源頭指向了舜天高新的污染，并認為“舜天高新根本沒有按環保部門的要求進行環評，沒有通過環保部門的‘三同時’驗收”。

       對此，東臺市環境保護局負責舜天高新等企業監管的何良志所長表示：舜天高新的環評及“三同時”驗收都已經通過，村民反映的問題是老問題，現在該企業的環保已經達到相關要求。雖然還不時有刺鼻難聞的味道排出，但不代表該企業就是違法排放。“二氧化硫排放有個標準，達標就行了。”

       但記者從東臺市環境保護局提供的資料上了解到，舜天高新環保 “三同時”驗收通過的時間為2010年12月，晚于公司2009年正式投產的時間。對于這種“先上車后補票”的情況，東臺市環境保護局法制宣傳科趙科長表示：這種情況可以理解，在地方上也比較普遍。舜天高新是市里的一個重點扶持企業，給點“方便”也算正常。

       百米防護距離被指形同虛設

       在東臺市環境監測網站上，記者發現，江蘇舜天高新炭材有限公司2008年批建時的環保測評顯示，企業生產過程中 “排放的廢氣可能對周圍環境空氣造成不良影響，生活污水、固體廢物對環境的影響以及設備運轉噪聲可能對周圍環境造成影響”，但企業對此也有“防治、控制和治(管)理的投入和措施”，公示結論說“從環境保護角度分析，本項目在擬建廠址建設是可行的”。

       另外，記者注意到東臺市環境保護局一份落款時間為2010年12月的《江蘇舜天高新碳材有限公司環保“三同時”竣工驗收》中稱：“要求項目100米衛生防護距離內的環境敏感目標，必須于本項目試生產前搬遷完畢”。

       但村民程耀華的房子與舜天高新之間僅一路之隔，相距不到50米，“房子與舜天高新工廠之間的一些樹都開始枯死了。”程耀華說，之前自己曾疑似因為吸入過多“二氧化硫”而住院治療過，“一有氣味喉嚨就發干，就要不斷喝水，在東里村這樣的情況非常普遍。舜天高新與居民點距離最近的只有30米左右，距離333省道還不到30米，不知這樣的規劃是如何出臺的？”

       當記者問起舜天高新廠房與居民區為何如此接近時，何良志稱規劃局當時有報告書，他不清楚相關情況。

       而當村民要求調閱舜天高新的環評報告時，有關部門回復稱，“由于環評報告書涉及舜天高新的商業機密，因此不便滿足村民的上述要求。”

       公司稱可接近零污染排放

       在項目建設之初，舜天高新曾表示，公司借鑒了國內外的先進經驗，可以保證污染排放達標，也曾承諾將達到接近零排放的標準。舜天高新總經理助理張小榮對 《每日經濟新聞》記者表示，村民們反映的污染以前的確存在，但那只是在兩年前的試生產階段，目前企業按環保部門的要求進行了整改，公司的排放物已經能夠達到國家的檢測標準，并通過了環保部門的“三同時驗收”。“公司目前的排放不能稱作是零污染，但如果能從原材料含硫上把關，同時充分使用最先進的控污設施，是能夠接近零污染排放的。”

       不過，何良志對此表示質疑，認為舜天高新應該是重污染高耗能企業，不太可能接近“零污染”。

       “要說一點兒污染都沒有，對村民沒有影響是不現實的，但公司每年都給村民一些慰問金算是補償。”舜天高新總經理王宏章告訴記者。而當記者提及東里村村民認為300多畝麥地和水稻因遭受舜天高新污染而減產一事時，王宏章表示農作物因污染受災是事實，但公司已經進行了補償。

       對于王宏章的解釋，村民們表示，舜天高新對受損農作物的補償并沒有到位，“舜天高新提到的補償是租用村民土地給的租金。”

       律師：企業應承擔舉證責任

       舜天高新2009年6月正式投產，其石墨制品以及低硫低氮增炭劑年生產能力達到3萬噸以上，是國家鼓勵、支持的新型能源產業。據環境保護部華東環境保護督查中心一名工作人員告訴記者，石墨行業在污控方面目前還沒有一個明確的行業標準。

       在今年6月5日世界環境日，江蘇省的南京、鹽城(東臺市隸屬鹽城市)空氣質量在全省“墊底”僅達到國家三級標準，罪魁禍首就是可吸入顆粒物。

       對于村民們反映不斷有人“生怪病”的情況， 相關部門在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，村民們所患癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病的誘因十分復雜，在沒有科學的鑒定結果之前，還難以斷定是否與舜天高新有關，也缺乏相應的依據。

       對此江蘇朗寧律師事務所主任律師王芳向記者表示，根據《中華人民共和國侵權責任法》相關規定，國家對污染環境這一特殊侵權行為的舉證責任是分配由污染者承擔的，也就是通常所說的“舉證責任倒置”。因此，村民所患疾病與“舜天高新”的排污行為是否存在因果關系的舉證責任，應當由“舜天高新”承擔。