周小川調研溫州：金改區建設“允許試錯”

每經編輯｜高翔 裴文斐 每經記者 田文會發自溫州、北京    

高翔 裴文斐 每經記者 田文會發自溫州、北京

時隔一年半，中國人民銀行行長周小川再次發出 “允許試錯”的指示，上一次來自他在2010年11月首屆財新峰會上闡釋人民幣匯率問題時的講話。

昨日（4月10日）上午，周小川與浙江省委書記趙洪祝參加了溫州市金融綜合改革試驗區工作座談會。周小川在會上表示，溫州金融改革 “在把握好方向原則的同時，大膽探索”，并提出“允許試錯”。

會后在回答媒體提問時，周小川還表示，此次改革是“自下而上為主的改革”，但部分內容也需要事先設計，“設計論證好了再往下推行”。

解決溫州“兩多兩難”問題

今年3月28日，國務院召開常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，并確定了十二項主要任務。

周小川此行的目的，是“落實國務院常務會議精神，指導和協調浙江省溫州市金融綜合改革試驗區建設”，并“啟動溫州金融綜合改革試驗區有關工作”。

他在會上強調，溫州金融綜合改革立足溫州實際，解決溫州當前經濟金融運行中存在的 “兩多兩難”（民間資金多、投資難；中小企業多、融資難）突出問題，有利于充分發揮溫州民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍的優勢，探索民間融資規范化和陽光化途徑，趨利避害。

根據央行網站消息，周小川在座談會上提出，“在把握好方向原則的同時，大膽探索。”

周小川在發言中稱，“改革的試點就是一種試錯，我們要允許試錯。總體來說，方向要平穩和穩健。”“會有錯誤出現，我們要總結經驗，要糾正，以便于更順利地發展。”“要綜合全面地評價溫州 （金融）綜合改革的各項措施和進展。”

周小川還指出，溫州金融綜合改革的要點和重點在于 “減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調、安全穩定”。在實際操作中，一方面要加強組織領導，另一方面要充分發揮基層微觀主體的積極性，做到“依靠市場、適應市場”。

將召開試驗區建設動員大會

據悉，浙江省將成立近20個省級部門和溫州市共同參加的領導小組，領導小組下設辦公室，同時建立由省有關單位牽頭的6個協調推進工作組，確保改革試點任務順利實施。浙江省省長夏寶龍擔任組長。

目前，浙江省正在抓緊研究編制試驗區三年實施計劃，并將于近期組織召開全省金融工作會議暨溫州市金融綜合改革試驗區動員大會。

浙江省擬計劃重點在四個方面先行先試：中小企業金融服務創新、民間融資規范化、多渠道破解“兩難”問題以及信用建設和風險防范。

趙洪祝昨日在會上表示，4月12號將召開浙江省委常委會議，專題研究相關工作。省委常委會議要認真傳達學習國務院常務會議精神，認真籌備、盡快召開全省金融工作會及溫州金融綜合改革試驗區建設動員大會，對金融改革作出全面部署。此外，還將進一步細化溫州市金融綜合改革試驗區工作方案。

《每日經濟新聞》在4月6日曾獲得《溫州市金融綜合改革試驗區實施方案（征求意見稿）》，并對方案提出的“三步走”及總體要求進行了報道。現在看來，溫州金融綜合改革試驗區的實施細則有可能在浙江全省金融工作會上推出。

·數據

溫州貸款余額穩增

截至今年2月底，溫州市不良貸款余額112.41億元，比年初增加25.46億元，不良率1.74%，其中次級、可疑、損失類貸款分別占1.45%、0.24%、0.05%，損失類貸款與今年1月末持平。

不過，溫州的人民幣貸款業務增勢穩健，中小企業信貸支持力度進一步加大，表外業務今年以來首次回暖。截至3月末，溫州全市銀行業金融機構人民幣貸款余額6327億元，比年初增長2.15%，其中中型以下企業貸款余額合計3055.9億元，比年初增加92.8億元，占全市貸款增量的74.1%。