央行：將開發獨立的人民幣跨境支付系統

每經編輯｜鄧莉蘋 每經記者 田文會發自深圳、北京    

鄧莉蘋 每經記者 田文會 發自深圳、北京

人民幣國際化進程正不斷推進。

昨日（4月11日），央行發布《人民幣跨境支付系統(CIPS)的有關說明》表示，“人民銀行決定組織開發獨立的人民幣跨境支付系統，進一步整合現有人民幣跨境支付結算渠道和資源，提高跨境清算效率，滿足各主要時區的人民幣業務發展需要，提高交易的安全性。”

中國社科院世界經濟政治研究所研究員高海虹對《每日經濟新聞》記者表示，央行這個舉措就是為了建立金融基礎設施來服務于人民幣結算，對人民幣國際化有一定的助推作用。

對于開發獨立的人民幣跨境支付系統的背景，央行在上述《說明》中稱，“十二五”規劃提出穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。為適應需要，有必要完善人民幣支付清算體系，保證人民幣跨境支付業務安全、穩定、高效。

在記者獲得的上述《說明》中，央行稱，CIPS建設目標是保證安全、穩定、高效，支持各個方面人民幣跨境使用的需求，包括人民幣跨境貿易和投資的清算、境內金融市場的跨境貨幣資金清算以及人民幣與其他幣種的同步收付業務。

央行還表示，CIPS系統的主要功能在于：連接境內、外直接參與者，處理人民幣貿易類、投資類等跨境支付業務，滿足跨境人民幣業務不斷發展的需要；采用國際通行報文標準，支持傳輸包括中文、英語在內的報文信息；覆蓋主要時區(亞、非、歐、美)人民幣結算需求；提供通用和專線兩種接入方式，參與者可自行選擇。

在此之前，境內代理銀行代理境外參加銀行與境內其他銀行，境內結算銀行與港澳人民幣業務清算行之間需通過大額支付系統（HVPS）辦理跨境資金劃轉。而CIPS上線之后，其業務范圍將與HVPS有所區別。

央行稱，CIPS主要處理人民幣跨境支付業務，業務處理時間和業務類型均獨立于大額支付系統(HVPS)，兩個系統之間相互獨立，但互聯互通。境內機構可以同時作為HVPS和CIPS的直接參與者，境外機構不再與HVPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者。

中新社援引央行官員的講話表示，預計CIPS系統預計將在一兩年內建成并投入使用，對時區的覆蓋也將由目前的8、9個時區擴展到17、18個時區。

去年，央行將人民幣跨境貿易試點擴大至全國，數據顯示，2011年，跨境人民幣貿易結算量超2萬億元，跨境直接投資人民幣結算量超1100億元。本月，香港金管局也放寬了對人民幣貿易結算的監管辦法。

高海虹認為，人民幣國際化正在按步走，人民幣國際化是一個過程，在人民幣國際化方面，目前可能在資本項開放上做得比較多一些，人民幣國際化更應該關注是否能夠讓別人愿意使用人民幣。

（本報記者萬敏對此文亦有貢獻）