拿什么確保“絕不能讓房?jī)r(jià)反彈”

每經(jīng)編輯｜張海英    

張海英

二季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市的地價(jià)、房?jī)r(jià)出現(xiàn)環(huán)比微漲，溫總理都看在了眼里，所以要求從抑制投機(jī)性需求、增加普通商品房供給、推進(jìn)保障房建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)一步做好調(diào)控工作。尤其讓人印象深刻的表態(tài)有三句話：一是把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策；二是制止糾正地方變相放松樓市調(diào)控；三是絕不能讓房?jī)r(jià)反彈造成功虧一簣的局面。

顯然，在部分城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)反彈苗頭的關(guān)鍵時(shí)期，溫總理的這一表態(tài)給快速升溫的樓市潑了一盆冷水。尤其是，很多人把房地產(chǎn)看成是這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)的“救急藥”，而總理卻表態(tài)絕不能讓房?jī)r(jià)反彈。總理的這次表態(tài)是糾正某些人的幻想和猜想，即不會(huì)放松樓市調(diào)控來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)回歸合理水平的目標(biāo)不變。這一明確表態(tài)相信會(huì)影響到市場(chǎng)預(yù)期和房?jī)r(jià)走勢(shì)。

同時(shí)，總理表示把抑制投機(jī)作為長(zhǎng)期政策，是明確告訴住建、財(cái)稅等部門(mén)做好各自工作。要抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資，不外乎限購(gòu)和稅收。雖然限購(gòu)政策看上去沒(méi)有放松，但由于住房信息聯(lián)網(wǎng)不到位，政策執(zhí)行不嚴(yán)，限購(gòu)還有不少漏洞需要修補(bǔ)。更重要的是，限購(gòu)政策難以持久，需要房產(chǎn)稅、空置稅及時(shí)“接棒”，財(cái)稅部門(mén)應(yīng)盡早讓稅收工具發(fā)揮積極作用。

而且，“制止糾正地方變相放松樓市調(diào)控”這一表態(tài)，既是要求房地產(chǎn)主管部門(mén)要對(duì)地方政府微調(diào)說(shuō)“不”，也要求對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控負(fù)總責(zé)的省級(jí)政府要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，制止地方政府變相救市。筆者以為，制止地方變相救市必須打出三招：一是限制地方政府擅自調(diào)整樓市政策的權(quán)力；二是讓已經(jīng)微調(diào)的地方恢復(fù)政策原樣；三是對(duì)微調(diào)尺度過(guò)大、房?jī)r(jià)反彈過(guò)快的地方進(jìn)行問(wèn)責(zé)。盡管住建部日前表示，那些調(diào)控政策松動(dòng)、房?jī)r(jià)大幅反彈、保障房建設(shè)遲緩的地方將被問(wèn)責(zé)，但能否問(wèn)責(zé)還需要觀察。

值得一提的是，“絕不能讓房?jī)r(jià)反彈”這句話讓人重新對(duì)房?jī)r(jià)回歸燃起希望。眾所周知，隨著樓市快速升溫，地價(jià)、房?jī)r(jià)雙雙環(huán)比微漲，從專家到公眾，不少人對(duì)調(diào)控走向和房?jī)r(jià)走勢(shì)的看法相比去年底今年初發(fā)生了改變，看漲的聲音完全蓋過(guò)了看跌的聲音。所以，目前這個(gè)時(shí)候，樓市特別需要權(quán)威聲音來(lái)表明最高決策層的態(tài)度。無(wú)論是地方政府、銀行，還是開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房人，都要領(lǐng)悟總理的表態(tài)，理性看待房?jī)r(jià)。

當(dāng)然了，房?jī)r(jià)走向不可能因?yàn)榭偫韼拙湓捑蛷氐赘淖儯€需要再出重拳。筆者以為，有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)總理的表態(tài)再出“國(guó)X條”，可打出多記重拳，比如，為抑制投資投機(jī)，房產(chǎn)稅推向全國(guó)的時(shí)間表應(yīng)該公開(kāi)，征收房屋空置稅應(yīng)早日提上日程；為制止地方變相放松調(diào)控，應(yīng)該劃出紅線不允許地方政府去碰，用問(wèn)責(zé)來(lái)應(yīng)對(duì)地方放松調(diào)控；為避免穩(wěn)增長(zhǎng)、釋放流動(dòng)性刺激房?jī)r(jià)反彈，應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行精準(zhǔn)的信貸政策；為避免樓市調(diào)控影響地方財(cái)政，不僅要進(jìn)行財(cái)稅改革，還要通過(guò)政績(jī)考核倒逼地方政府讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

特別需要指出的是，要想讓房?jī)r(jià)不再反復(fù)，回歸理性，需要建立長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，而長(zhǎng)效機(jī)制說(shuō)白了就是完善制度，從政策調(diào)控變成法律約束。譬如，早日出臺(tái)住宅保障法，把日益龐大的住房保障體系納入法治軌道；再如，修訂城市房地產(chǎn)管理法、土地法等法律法規(guī)，讓相關(guān)法律跟上社會(huì)發(fā)展需要和房地產(chǎn)市場(chǎng)變化。也就是說(shuō)，通過(guò)完善的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法讓樓市恢復(fù)理性，健康發(fā)展。靈活性的政策調(diào)控，是一種補(bǔ)充。

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