星河灣違規用地被查 項目未來成謎

每經編輯｜每經記者 尚希 發自北京    

每經記者 尚希 發自北京

曾一度拋出百億大單，欲掘金鄂爾多斯的星河灣，最終折戟于此。

昨日（7月25日），國土資源部網站公布了2012年第二季度5起國土資源領域違法違規案件查處情況，其中就包括鄂爾多斯市東勝區政府違法征地、星河灣房地產開發公司違法占地案。

根據當地政府處罰結果，星河灣被沒收房地產開發占用的673畝土地上的建筑物和其他設施，處以847.77萬元罰款，公司副總經理溫曉斌因涉嫌非法占用農用地罪，已移送司法機關處理。

那么，鄂爾多斯星河灣項目又將何去何從？

就此，《每日經濟新聞》記者向星河灣集團相關負責人發郵件采訪，但截至截稿，仍未收到回復。

星河灣被處罰

曾屢次締造中國豪宅營銷神話的星河灣，如今卻曝出鄂爾多斯“違規用地案”。

根據當地政府處罰結果，星河灣公司被沒收房地產開發占用的673畝土地上的建筑物和其他設施，對違法占用、平整的全部2543畝土地按每平方米5元處以罰款，共計847.77萬元。此外，星河灣公司副總經理溫曉斌涉嫌非法占用農用地罪，已移送司法機關處理。

國土資源部最新公布的消息顯示，2010年11月，根據區政府要求，東勝區國土資源局未經農用地轉用和土地征收審批，在罕臺鎮政府的配合下違法征收土地9505畝，其中農用地8382.19畝(耕地676.8畝)。

2011年1月，星河灣未經批準，在上述土地范圍內違法占地2543畝進行一期工程建設。其中，房地產開發用地673畝、古河道治理及綠化用地762畝、平整土地1108畝。

直到2011年8月，星河灣違法占地的行為最終被政府勒令停止，但在此之前，政府曾勒令其兩次停工都未果。2011年8月，星河灣停止施工，并繳納了罰款。

這樣看來，鄂爾多斯的星河灣項目應該是“違規在先，開盤在后”，但令人不解的是，早在2011年5月，東勝區國土資源局對星河灣公司的違法占地行為作出行政處罰決定，但星河灣依然在當年的9月份順利入市。

2011年9月7日，鄂爾多斯星河灣開始認購，共推出1900多套房源。隨后兩周，星河灣實現了近20億元的銷售額。公開資料顯示，星河灣將2011年鄂爾多斯項目的銷售目標定到了100億元，為了實現這一目標，星河灣動用了約300名銷售代理，由思源、中原、世聯以及合富輝煌4家中介聯合代理鄂爾多斯星河灣項目。

項目何去何從？

在這份關于鄂爾多斯星河灣項目的處理結果上，《每日經濟新聞》記者看到，東勝區政府對違法用地和地上建筑物作出了進一步處理：已占用的符合土地利用總體規劃但尚未取得用地手續的用地，將盡快辦理建設用地審批手續后依法供地；建設占用的臨時用地，項目建成后即予以拆除；尚未占用的、已用于河道治理、綠化、平整的土地，退還原集體經濟組織；已沒收的地上建筑物及其他設施已公開拍賣。

這樣看來，星河灣在鄂爾多斯的項目很難再依照原計劃展開。據記者了解，星河灣規劃區位于鄂爾多斯市東勝區南部，總規劃面積7.88平方公里，規劃人口5.6萬人。此前星河灣集團相關負責人曾透露，星河灣將以“造城”的規模引入大批高端配套。比如配建的白金五星級標準高端酒店，還包括匯集餐飲、娛樂、休閑、購物的一站式大型商業中心。

但現在看來，究竟有多少區域是符合土地利用總體規劃，還有多少是會被予以拆除或沒收的，還不得而知。在采訪中，一位曾對鄂爾多斯房產市場十分熟悉的分析師表示，星河灣在鄂爾多斯的市場得到的反饋并不好，“再加上此次被處罰，星河灣在鄂爾多斯市場可以說是相當尷尬。”

該分析師表示，對于星河灣來說，選擇鄂爾多斯本身就是一個戰略上的失誤，“鄂爾多斯項目是星河灣全國面積最大的一個項目，但鄂爾多斯和星河灣此前進入的任何一個城市都不同，本地人支撐有限，也無法吸引外地人來投資。”

對此，也有業內人士表示，星河灣在遭遇了此前的銷售挫折后，很可能會借此機會逃離這一市場，實現“被動解套”。

對于這一巨大的“造城”工程，星河灣在鄂爾多斯的未來又將如何，《每日經濟新聞》記者也將對此進行持續跟蹤報道。