全國社保基金累計結余近3萬億 解決地方虧空指望全國統籌

每經編輯｜每經實習記者 李彪 發自北京    

每經實習記者 李彪 發自北京

昨日（12月19日），財政部公布了《2011年全國社會保險基金收支決算表》（以下簡稱《決算表》）。數據顯示，截至2011年底，全國社會保險基金滾存結余2.98萬億元。其中，企業職工基本養老保險基金本年收支結余4032億元，年末滾存結余18341億元。

據本月17日中國社會科學院發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，如果只考慮征繳收入（不含財政補貼），2011年共有13個省份和新疆兵團收不抵支，缺口共計766.52億元。

全國社保基金理事會理事長戴相龍曾在公開場合指出，到2011年底，全國城鎮職工基本養老保險個人賬戶為2.5萬億，但是個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額突破2.2萬億元。

我國基本養老金遭遇全國結余和部分地方虧空的尷尬，專家稱，解決地方虧空問題需要建立全國統籌，而國家現在正在做這方面的努力。

據了解，我國城鎮職工基本養老金主要由個人賬戶和統籌賬戶兩部分構成，由于管理不嚴、歷史欠賬等多重原因，導致過去很多省份出現挪用個人賬戶資金問題，產生了空賬運行的現象。

據了解，截至2011年底，全國60歲以上老年人口已達到1.85億人，占總人口13.7%。

預計到2030年前后，我國將進入老齡化高峰。如果不能夠盡快有效解決養老金的虧空問題，在老齡化高潮到來之際，我國養老金將面臨巨大挑戰。

要解決地方養老金虧空問題，實現全國統籌是解決途徑。雖然面臨各地籌資、給付水平差異大等問題，但是在越來越緊迫的養老金給付壓力之下，全國統籌將是政府解決虧空的有效途徑。首都經貿大學農村保險研究所所長庹國柱告訴《每日經濟新聞》記者：“國家想辦法努力實現全國統籌，現在也正在做全國統籌的事情。”

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