舟山群島新區金融創新重大進展：擬設浙江海洋發展銀行

每經記者 徐杰 發自浙江

首個以海洋經濟為主導的國家級“新區”——浙江舟山群島新區建設正全面啟動。

《每日經濟新聞》記者從舟山市政府新聞辦獲悉，旨在加快推進浙江群島新區建設的《浙江舟山群島新區建設三年（2013-2015年行動計劃》近日已正式獲準通過，根據該計劃，浙江省在這三年期間投資累計達3000億元以上，力爭到2015年底，浙江舟山群島新區建設取得階段性突破。

值得關注的是，上述《行動計劃》明確指出，浙江舟山群島新區建設將試圖創新金融和投資體制，其中包括積極向國家申報組建浙江海洋發展銀行，爭取設立浙江航運保險公司等，“今年年初已向國務院申報組建浙江海洋發展銀行，主要解決金融供給不足問題”，舟山市政府金融辦主任殷志軍昨日（5月2日）在電話中向《每日經濟新聞》記者進一步證實稱。

三年三千億元

繼3月27日，標志著浙江舟山群島新區建設正式啟動的浙江舟山群島新區管理委員會正式掛牌后，旨在加快推進浙江群島新區建設的《浙江舟山群島新區建設三年（2013-2015年行動計劃》近日已獲浙江省通過。

按照三年行動計劃，浙江省將投入3000多億元建設新區。從投資內容來看，包括基礎設施建設、現代海洋產業發展、重大平臺建設、打造海上花園城以及改善民生等。

《每日經濟新聞》記者留意到，在整個3000多億元投資版圖里，基礎設施建設，現代海洋產業發展為重頭，各占到1000億元，而前者的基礎設施建設包括綜合交通、能源、水利圍墾以及信息設施項目，而現代海洋產業則包括了港航物流、海洋工程與高端船舶、海洋旅游以及海洋資源綜合開發利用、海洋新興產業以及現代海洋漁業等項目。

國務院于2011年7月份《國務院關于同意設立浙江舟山群島新區的批復》指出，舟山群島新區是浙江海洋經濟的先導區、海洋綜合開發實驗區、長江三角洲地區經濟經濟發展的重要增長極的目標定位。在舟山設立舟山群島新區，成為我國首個群島新區，這是繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區后第四個國家級“新區”。今年1月份，《浙江舟山群島新區發展規劃》獲國務院批復。

據知情人士向《每日經濟新聞》記者透露稱，浙江省旨在專門扶持浙江舟山群島新區建設的若干意見有望即日出臺。

金融創新

浙江省舟山新區建設正在緊鑼密鼓地進行中，值得關注的是，在金融和投資體制方面力圖創新。

上述《行動計劃》明確提及，積極爭取國家先行先試政策和權限，而在金融方面，積極向國家申報組建浙江海洋發展銀行。

昨日（5月2日），舟山市政府金融辦主任殷志軍在電話中向《每日經濟新聞》記者進一步證實稱，今年年初，已向國務院申報組建浙江海洋發展銀行，主要解決區域性金融供給問題，新區建設存在金融供給不足。

今年3月份，浙江省副省長朱從玖就曾在舟山市調研金融發展助推浙江舟山群島新區建設時強調，要認真研究政策性金融與商業性金融支持新區建設這一課題，當前更要用好政策性金融，做到政策性金融與開發性金融相結合。

值得一提的是，除組建區域性銀行外，投資領域方面，浙江舟山群島新區建設將爭取設立浙江航運保險公司、舟山船舶金融租賃公司和區域性投融資平臺，同時設立基礎設施建設基金，加大建設債券發行力度；設立產業投資、股權投資和創業基金，支持企業在境內外證券市場上市融資等。