財政部：為小微企業(yè)免稅需考慮財政承受力

自8月1日起，月銷售額不超2萬元的小微企業(yè)將免征增值稅和營業(yè)稅。對于“力度不大”的質(zhì)疑，財政部稅政司昨日作出回應(yīng)稱，實施稅收優(yōu)惠政策往往需要充分考慮政策的協(xié)調(diào)和均衡性以及財政的承受能力。如果減免稅規(guī)模過大，將會影響公共財政支出的規(guī)模，實際反而會削弱財稅政策整體效果。

財政部、國稅總局昨日下發(fā)通知，決定從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征收增值稅和營業(yè)稅。財政部稅政司稱，據(jù)初步估算，這將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元。此項政策是在國家近年來出臺的一系列惠及小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策基礎(chǔ)上，新出臺的一項稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)了國家進(jìn)一步加大對小微企業(yè)發(fā)展的支持力度。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，此項政策的力度不夠大，受益面不夠廣，希望進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍。對此，財政部指出，實施稅收優(yōu)惠政策往往需要充分考慮政策的協(xié)調(diào)和均衡性以及財政的承受能力。在當(dāng)前形勢下，針對月銷售額2萬元以下的小微企業(yè)實行免稅政策，適用范圍是適當(dāng)?shù)模胧┦怯辛Φ模彩潜容^公平的。一方面，每個企業(yè)在發(fā)展初期，規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險的能力相對較低，生產(chǎn)經(jīng)營的稅收敏感度更高，對政策扶持的需求更大，同時，這些企業(yè)往往也最具有活力和發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;好鋼用在刀刃上”，才能充分發(fā)揮減免稅政策的扶持效果。從另一方面看，如果減免稅規(guī)模過大，將會影響公共財政支出的規(guī)模，實際反而會削弱財稅政策整體效果。

除上述免稅政策外，財政部稅政司稱，目前正在積極推進(jìn)的營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，原適用5%營業(yè)稅稅率的小微企業(yè)，改征增值稅后，大部分按照3%征收率繳納增值稅，稅負(fù)水平下降40%。原適用3%營業(yè)稅稅率的小微企業(yè)，因為由營業(yè)稅的價內(nèi)核算變?yōu)樵鲋刀惖膬r外核算，稅負(fù)也有所下降。改革試點(diǎn)使小微企業(yè)普遍受益。

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