云南糖業解困之路：三年內打造2家上市糖企

每經實習記者 周以軒 發自成都

雖然未來國內糖業需求缺口仍然存在，但受進口低價食糖的沖擊，加上國內糖業成本過高，國內糖業市場近年來持續低迷。

作為國內第二大糖料產區，云南省普遍存在甘蔗產區面積減少，產量下降；產業集中度差，產業鏈短，綜合利用率低等問題。當地制糖企業普遍原料不足，生產經營困難。

《每日經濟新聞》記者8月11日獲悉，為解決云南省內蔗糖業雖面臨的一系列問題，云南省政府近日出臺《推進蔗糖產業振興3年行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）將推省內大型制糖企業整合，力爭三年內打造2家上市企業。

內憂外困蔗糖路

國內糖業低迷狀態已經持續了很長一段時間，如今更是下探到了三年來的最低處。

根據公開數據顯示，2012/2013制糖期全國共生產食糖1306.84萬噸，較上一制糖期的1151.75萬噸，多產糖155.09萬噸。產甘蔗糖1198.34萬噸，較上期增長147.32萬噸。

伴隨著連年增產，國內的糖消費量也在不斷增長。據研報顯示，今年全國消費量將不低于1400萬噸，再加上國家和地方加大收儲。如此看來，市場仍是供不應求，但這一關系，被包括進口糖在內的一些因素所打破。

據了解，國內糖價由去年初每噸6500元一路下滑至去年底的每噸5700元。而今年以來糖業低迷狀態并未好轉，2013年1-6月份，我國累計進口食糖127萬噸，導致國內糖價繼續一路下探，目前跌至每噸5300-5400元，價格已經出現倒掛。

進口糖在國內的巨大市場，緣于其相對國內糖價的巨大優勢。而進口糖如此大的利潤空間，則是因為國內甘蔗收購價相對于國外高出許多，導致國內糖價遠遠高于國際糖價。

有業內人士曾向媒體表示，目前我國國內甘蔗收購價比國外產糖大國高一倍還多。就泰國和廣西對比，泰國產糖的平均成本僅每噸3000元，而廣西產糖的平均成本卻高達5700元每噸。

此前，廣西糖業發展局副局長劉全躍在接受中國經濟時報采訪時表示，甘蔗收購價高的主要原因是我國原料蔗千家萬戶的種植格局。國內種蔗還多數是一家三四畝的格局，農業效率低下，已成為當今農業最大問題。

作為全國第二大產糖省和國家重要的糖料基地，云南省所面臨的情況，似乎更加嚴峻。

云南蔗糖在今年甘蔗受旱情影響減產的情況下，依然完成食糖產量近224萬噸，創歷史新高。但銷售價低于成本價的這一現實，卻實實在在的給糖企和農戶淋上了一盆冷水。

根據此次云南省發布的《意見》中所述，面積減少，產量下降；制糖企業普遍原料不足，生產經營困難；產業集中度差，產業鏈短，綜合利用率低；中低產蔗田（地）比重大，品種老化嚴重、病蟲害多、單產較低等問題，均造成了云南糖業如今的困境。

三年內打造2家上市糖企

此次《意見》中，對今后3年內，云南省內糖業發展作出了多項規劃，涉及糖業的整條產業鏈。包括示范基地及產區各項基礎設施建設、龍頭企業培育行動、品種改良提升、提高機械化程度等計劃。

其中名為“龍頭企業培育行動”（以下簡稱“培育計劃”）的計劃，引起了業內的關注。該行動計劃，將推進制糖行業整合，支持省內外大企業同現有制糖企業通過多種方式進行聯合。依托現有大型企業，集中、整合全省優勢資源，組建大型企業集團。并且表示力爭3年內培育2戶銷售收入超過50億國家級制糖龍頭企業，培育1-2家上市公司。

從上述內容的字里行間，可以看出云南省對該項計劃充滿信心，但實際操作時，將面臨的困難也必然不少。

“云南糖企在好幾年之前，就已經出現了很多‘大魚吃小魚’式的整合。”卓創資訊的分析師告訴《每日經濟新聞》記者，雖然那樣的整合時有發生，但很少有涉及到兩家大型企業的。不過大企業整合后，肯定會實現生產、加工、銷售成本的降低，對企業的發展是有利的。

《意見》發布后，具體省內哪些企業可能參與到培育計劃，也引起了業內的猜測。

上述分析師向記者表示，云南英茂、臨滄南華、云南麗江生物這些當地規模較大的企業，應該符合培育計劃的資質。

另外，值得注意的是，除了該項培育計劃。云南省還將從省財政中每年安排資金5000萬元，地方政府按照1：1配套，建立蔗糖產業發展專項基金，支持蔗糖產業的發展。