大旱或致湖南棉花減產(chǎn)一兩成 棉農(nóng)期待國家收儲基礎(chǔ)上直補

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長沙、華容    

每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長沙、華容

2013年9月11日，湖南產(chǎn)棉大縣華容縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，華容縣今年的棉花產(chǎn)量減產(chǎn)已成定局，與去年相比較，今年棉花產(chǎn)量要下降15%左右。

棉花減產(chǎn)不只是華容縣。湖南省棉花協(xié)會秘書長李萬新表示，全省棉花產(chǎn)量因受到干旱天氣等因素的影響，與去年相比較，將下降10%至20%。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，湖南為全國棉花種植地區(qū)之一，種植面積呈連年下降趨勢，除嚴重的旱災(zāi)之外，棉花種植利潤微薄、勞動力缺乏與老齡化、棉花種植機械化與規(guī)模化程度難以提高等因素，已成為影響湖南棉花種植的主要原因，并讓湖南棉花種植的未來充滿憂慮。

據(jù)了解，近年來全國的棉花種植也呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢，湖南棉花種植的困境或成為全國的一個縮影。

湖南全省棉花因災(zāi)大減產(chǎn)/

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份湖南省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計資料顯示，2013年，湖南省棉花種植面積為350萬畝，2012年為352.8萬畝。由于統(tǒng)計口徑的不同，湖南省棉花協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2012年湖南棉花種植面積為325萬畝。湖南棉花協(xié)會負責人稱，2013年湖南棉花種植面積為320萬畝左右。

2013年9月9日，李萬新接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，全國棉花的主產(chǎn)區(qū)是新疆，其棉花產(chǎn)量約占全國棉花總產(chǎn)量的一半。湖南是全國棉花產(chǎn)區(qū)之一，從湖南省棉花種植分布的區(qū)域來看，主要分布于常德市、岳陽市與益陽市。其中，常德市棉花種植面積約占全省的一半，岳陽約占三分之一，剩下的為益陽市及其他市州。

據(jù)李萬新透露，因今年七、八月份，湖南省遭受了連續(xù)兩個多月的高溫晴旱天氣，棉花產(chǎn)量受到較大影響。2012年湖南省棉花總產(chǎn)量為32萬噸，從目前統(tǒng)計的情況來看，全省棉花總產(chǎn)量較去年減產(chǎn)10%至20%，若是接下來的幾個月天氣好的話，減產(chǎn)的程度可能要輕一些。

湖南省岳陽市華容縣為湖南產(chǎn)棉大縣。據(jù)華容縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，華容縣是全國主要的商品棉生產(chǎn)基地，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有棉花種植，植棉農(nóng)戶5萬~6萬戶，涉及農(nóng)業(yè)人口20余萬人。種植面積常年穩(wěn)定在35萬畝左右。華容縣棉花產(chǎn)量占全市棉花總產(chǎn)量的70%，占全省的18%，在全國棉花生產(chǎn)百強縣中排名前50名。

2013年9月11日，華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股繆股長對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，華容縣因受今年七、八月持續(xù)干旱天氣的影響，全縣棉花總產(chǎn)量約減少15%。

華容縣農(nóng)業(yè)局近期的一份內(nèi)部匯報材料顯示，2013年全縣棉花實際種植面積為50萬畝，因災(zāi)失收面積1.5萬畝，收獲面積48.5萬畝。預(yù)計平均籽棉產(chǎn)量為每畝235公斤，同比2012年減少40公斤。

棉花種植受制多種因素/

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南今年棉花減產(chǎn)起因并不僅僅是天氣，現(xiàn)實中存在的諸多問題已讓湖南棉花種植業(yè)憂慮重重。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，從2011年始，湖南棉花種植面積呈逐年下降的趨勢。2011年湖南全省棉花種植面積為380萬畝，2012年為352.8萬畝，2013年為350萬畝。

華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股繆股長對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，華容縣棉花種植面積不斷減少，棉農(nóng)的種植積極性也在下降。該縣農(nóng)業(yè)局一份內(nèi)部匯報材料顯示，今年棉花減產(chǎn)將對棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性造成一定的負面影響，明年棉花種植面積將明顯下滑，骨干棉區(qū)進一步萎縮。根據(jù)農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股的走訪調(diào)查，華容縣團洲鄉(xiāng)棉田改種大豆、芝麻、苗木的意向較明顯；宋家嘴鎮(zhèn)棉田改種高粱、玉米的意向較突出；省道306沿線棉田改種南瓜的可能越來越大。

華容縣農(nóng)業(yè)局一名工作人員說，因受地理條件所限，華容縣才大面積種植棉花，要是地里能種植水稻，肯定都會種植水稻。繆股長認為，如果棉田可以改種其他的農(nóng)作物，棉花的種植面積會越來越少。

是哪些因素導(dǎo)致了棉農(nóng)種植積極性下降，棉花種植面積的減少？

利潤微薄是主因。據(jù)李萬新介紹，近年來，國家對棉花實施統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，即國家以高價收購棉花，再以低價出售給用棉企業(yè)，以此來平衡棉花國際價與國內(nèi)價的差價，保護棉農(nóng)的利益。

據(jù)記者了解，近兩年國家對皮棉的統(tǒng)一收購價已從19800元/噸，上升至20400元/噸，具體到棉農(nóng)出售籽棉的價格約為4元/斤。但這樣的棉花售價讓棉農(nóng)收入微薄。

華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股為該縣的棉花產(chǎn)業(yè)主管部門，繆股長多年負責該縣棉花種植的管理工作。他給《每日經(jīng)濟新聞》記者算了一筆賬，一畝棉田產(chǎn)量約為550斤，按每斤籽棉4元計算，共收入2200元。但一畝棉田從種植到收獲，約用工20個，現(xiàn)在農(nóng)村每個工價100元，工錢為2000元；加上棉苗、肥料等成本約550元，種植一畝棉田的成本為2550元。這樣算下來，棉農(nóng)只能賺工錢，請的人工越多，棉農(nóng)的收入越少。

其二，勞動力老齡化也成棉花種植的制約因素。湖南為勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村青壯年勞動力多選擇外出務(wù)工，致使農(nóng)業(yè)勞動力呈老齡化趨勢。據(jù)李萬新介紹，目前全省種植棉花的農(nóng)民一般都在五十歲以上，甚至六十歲以上的農(nóng)民成了主要勞動力。

繆股長也表示，華容縣棉花的種植農(nóng)民基本上都是老年人與婦女。《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪了華容縣治河渡鎮(zhèn)多個村莊發(fā)現(xiàn)，在家種植棉花的多是六十多歲的老人與婦女。

華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股工作人員表示，棉花種植勞動力的老齡化導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣難以實施，生產(chǎn)管理水平也難以提升，直接影響了棉花種植的效益。

棉花種植機械化與規(guī)模化的程度難以提高，也成為湖南棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。李萬新說，至今湖南省棉花種植主要靠手工，機械化的程度很低，而人工種植也導(dǎo)致了棉花種植難成規(guī)模。

華容縣農(nóng)業(yè)局一名工作人員稱，北方種植棉花時可以直播，即將棉花種子直接灑在地里讓其生長，但湖南這邊不行，需要先育苗，再將棉苗移栽到地里。在這個過程中，只能靠人工而無法機械化。

華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股繆股長介紹，棉花的采摘是耗費人力較多的一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，像新疆等地可以使用機械采摘，這樣大大提高了采摘效率，但華容縣等南方地區(qū)棉花種植面積較密，機器無法進入棉田施工，而最為主要的是，南方棉花吐絮時間持續(xù)幾個月，棉農(nóng)只能等棉花邊吐絮邊人工采摘，而不能等棉花全部吐絮完了再同時集中采摘，這樣先吐絮的棉花將腐敗。

此外，農(nóng)村棉田基礎(chǔ)設(shè)施的落后也制約了棉花種植業(yè)的發(fā)展。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者在華容縣棉花種植地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，棉花產(chǎn)區(qū)的水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施多為上世紀建國后興修，極少見到新修建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

華容縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)作股經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該縣目前棉田生產(chǎn)條件差，主要基礎(chǔ)設(shè)施還是搞集體時的老底子，抗災(zāi)保收能力弱，致使棉農(nóng)收入沒有保障。據(jù)記者了解，湖南省棉花產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱為普遍存在的情況，已成棉花種植環(huán)節(jié)的“軟肋”。

建議在國家收儲的基礎(chǔ)上進行直補/

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，決定農(nóng)民積極種植棉花的主要因素是利潤。李萬新表示，影響棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，但主要是棉花收購價格與農(nóng)民種植棉花的收入。

繆股長也表示，影響棉農(nóng)種植積極性與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因主要是種棉收益。經(jīng)作股通過調(diào)研后認為，近年來，國際棉價明顯低于國內(nèi)市場價，國產(chǎn)棉主要靠國家收儲托市，國家收儲對保護棉農(nóng)利益起了巨大作用，但在執(zhí)行過程中也暴露了一些問題，建議在國家收儲的基礎(chǔ)上再實行直補。直補的方式一為按實際種植面積補；二為以畝產(chǎn)550斤籽棉為基準，根據(jù)當年全國籽棉市場平均價格，補價格差，補足4.5元每斤。

對于湖南棉花產(chǎn)業(yè)機械化與規(guī)模化程度不高的難題，李萬新認為，可以通過不斷地研發(fā)相關(guān)設(shè)備，提高棉花種植技術(shù)，以及加強棉花專業(yè)合作社的建設(shè)等措施，來逐步解決此問題。

與湖南棉花種植面積下降相對應(yīng)的是，全國棉花種植也出現(xiàn)連年下滑的態(tài)勢。統(tǒng)計資料顯示，我國植棉歷史悠久，是全球最大的棉花生產(chǎn)國之一。2007年時，全國棉花種植面積達8800多萬畝，但此后連年下降，到2013年至7000萬畝以下。全國棉花總產(chǎn)量也從760多萬噸下降到2012年的600多萬噸。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，湖南棉花種植所遭遇的多種制約因素，在全國普遍存在。比如河南、河北、山東等地，皆存在棉花種植用工成本走高、利潤降低，青壯年勞動力不愿意種植棉花，機械化作業(yè)率低等現(xiàn)實困境，有待國家進一步加大扶持與發(fā)展力度。

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湖南干旱致多產(chǎn)業(yè)受損

從7月以來，湖南省出現(xiàn)罕見的干旱天氣，據(jù)湖南省氣候中心發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至8月19日，全省81縣（市）出現(xiàn)氣象干旱，其中特旱27縣（市），重旱23縣（市），中旱19縣（市），輕旱12縣（市）。特旱區(qū)主要位于長沙、益陽、婁底。

干旱使湖南農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)。

從湖南省種子管理局獲悉，截至8月上旬，持續(xù)干旱已造成湖南省雜交水稻制種受災(zāi)面積92018.7畝，成災(zāi)面積60826.7畝，絕收近20000畝，并有繼續(xù)擴大的趨勢。

另據(jù)新華社報道，記者近日從湖南省林業(yè)廳了解到，受持續(xù)晴熱干旱天氣影響，從7月中旬至8月初，湖南省益陽、常德、邵陽、婁底等多地發(fā)生竹蝗災(zāi)害，受災(zāi)面積從23萬畝增加至31萬畝，并有進一步擴散蔓延趨勢，災(zāi)害對竹產(chǎn)業(yè)造成一定影響。

（NBD綜合）