成都高新區啟動“三次創業” 打造萬億產業園區

每經記者 周以軒 發自成都

10月16日，《每日經濟新聞》記者從成都市政府新聞辦召開的2013年第17次專題新聞發布會上獲悉，成都高新區于今天正式發布“三次創業”藍圖。

在成都高新區對“三次創業”的總體部署中，創新驅動、內生式增長是發展的核心驅動力，“產業升級”、“科技創新”等關鍵詞被反復強調。據了解，成都高新區今后將著力提升創新驅動發展能力，大力發展下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保等七大戰略性新興產業集群。

“將著力把成都高新區打造為高端產業集中區、高端人才集聚區、自主創新示范區、改革開放模范區和文明和諧首善區，并以七大戰略性新興產業集群為支撐，”成都市高新區新聞發言人、發展策劃局局長湯繼強稱，力爭到2020年實現產業增加值超過3000億元，工業總產值超過10000億元。

三步戰略建萬億產業園

根據公開資料顯示，成都高新區籌建于1988年，1991年被國務院批準為全國首批國家級高新技術產業開發區，在科技部國家級高新區綜合排名中，長期位居第四名。

“從總體上看，成都高新區科技創新與產業發展經歷了兩個重要階段。”湯繼強表示，從1991年起的“一次創業”的10年間，主要以聚集產業要素為中心，搭建了支持發展的體制機制和創新平臺；2001年以來的“二次創業”的10年間，抓住全球產業轉移機遇，，打造了以電子信息為代表的千億級產業集群，區域產業規模和創新能力躍上新的臺階，成功進入全國國家級高新區第一方陣。

而此次高新區發布的，其對自身未來發展所做的規劃，可以被看做其‘第三次創業’的藍圖。

根據這張藍圖，高新區將通過三步走的戰略，實現2020年工業總產值超萬億的目標。

第一步，到2015年，產業增加值超過1500億元，工業總產值超過4000億元，財政總收入超過400億元，率先在全市實現產業倍增目標；第二步到2017年，產業增加值和工業總產值比2013年翻一番，產業增加值超過2000億元，占全市比重超過15%，工業總產值超過6000億元，占全市比重超過25%，財政總收入超過500億元，其中公共財政預算收入超過200億元；第三步到2020年，力爭實現產業增加值和工業總產值在2015年基礎上再翻一番，產業增加值超過3000億元，占全市比重超過20%，工業總產值超過10000億元，占全市比重超過33%，實現財政總收入超過800億元，其中公共財政預算收入超過300億元。

定位“五區”培育七大產業集群

“將著力把成都高新區打造為高端產業集中區、高端人才集聚區、自主創新示范區、改革開放模范區和文明和諧首善區，培育七大戰略性新興產業集群。”成都市高新區發展策劃局局長湯繼強表示。

據介紹，此次“五區”的劃分，對應產業、人才、創新、改革開放、社會文明五個維度。高新區發布的資料中稱，“這五個維度既是對‘世界一流高新科技園區’內涵的詮釋，又為其提供了有力支撐。”

此次高新區對“五區”的建設，提出了多個具體目標。如形成2-3個產值規模超1000億元、具有國際競爭力的創新型產業集群、培育2-3家具有國際競爭力的科技型領軍企業，基本建成具有世界影響力的高端產業基地、聚集國家“千人計劃”人才等國家級人才100人以上等等。

作為與打造“五區”同樣重要的目標，培育七大產業集群的計劃同樣引人關注。

據悉，今后成都高新區將把此前培育形成的電子信息、生物醫藥和精密機械制造三大主導產業，擴容升級為七大產業集群。

這七大產業集群包括下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保。

實施四大創新工程

“引進一個人才，壯大一個產業”，這是對成都高新區積極引進高端人才，通過匯聚全球優秀資源發展壯大產業的形象概括。近年來，成都高新區人才聚集呈現加速態勢，每年新引進的留學回國和博士創業人員超過100名，每年新增的外國專家超過200名，每年新引進的中高端人才超過1萬名。截至2012年底，成都高新區人才總量達22.8萬人。

目前，“內生式”增長已經成為支撐成都高新區產業發展的重要引擎。下一步，成都高新區將堅持把“創新驅動”作為建設世界一流高科技園區的根本動力，通過實施企業創新主體培育工程、科技創新服務體系建設工程、科技金融創新工程、人才強區工程，這“四大創新工程”，率先將經濟發展轉到依靠科技進步、創新驅動上來。

據悉，成都高新區已制定了《人才發展中長期規劃綱要（2011-2020年）》，并先后出臺了《成都高新區鼓勵高層次人才進區創新創業實施辦法》、《成都高新區加快移動互聯網產業發展的若干政策》、《成都高新區創業天使投資基金管理辦法》等配套扶持政策，每年設立不少于1億元人才工作專項資金。依據政策，成都高新區截至目前已累計向144名高層次人才提供5000余萬元創業啟動資金扶持；“創業天使投資基金”累計對27個高層次人才項目完成5180萬元投資。

此外，資料顯示2012年，“成都高新區創新創業人才獎”表彰獎勵41人，發放獎勵4050萬元；受成都高新區創新創業環境及政策優勢引導，成都高新區共吸引海內外高層次人才168人創辦了90家科技型企業，同比增長36%。