歐陽澤華：積極推動并購重組領域改革

本報記者倪銘婭

證監會上市一部主任歐陽澤華日前在中國上市公司協會并購融資委員會成立暨座談會上表示，證監會正積極推動并購重組領域改革，爭取在以下方面有所突破：串行審批改為并行審批，降低并購重組時間成本；豐富與完善并購重組支付工具；進一步取消部分行政許可項目，擴大對外公示范圍，最終實現審核過程信息全公開；并購重組分道制，已于本月8日開始實施；企業和市場可自主選擇多個時間窗口，調整增加股份定價彈性；加大行政責任追究力度。

歐陽澤華表示，目前企業并購重組存在幾大障礙：一是面臨跨區域、跨所有制企業重組的“兩跨難題”；二是現行的稅收政策對并購重組支持不足；三是各部門串行審批方式，嚴重影響審核效率；四是金融支持力度不到位，信貸資金支持并購融資的比重較低；五是中介機構在并購融資領域的撮合能力有待提高；六是對不少企業而言，推動并購重組動力依然不強，企業推進并購重組成本頗高。上述問題并非證監會一己之力能夠解決，需要各個部門包括自律組織的通力合作。

中國上市公司協會會長陳清泰表示，并購重組是典型的市場配置資源的領域，是經濟效率提升的重要載體。政府的重要責任就是創建好并購重組的生態環境。創造好的并購重組的社會基礎設施，應包括幾個方面：一是筑牢社會保障底線，賦予員工的可流動性，國有員工由“企業保障”轉向“社會保障”；二是放松行政審批，可實行類似“負面清單”式的并購審批制度；三是拓寬并購的融資渠道和支付方式；四是清理并購重組稅收，合理減輕稅賦；五是消除跨區域、跨所有制的并購和重組障礙；六是完善健全淘汰再生機制。

上市公司協會并購融資委員會是根據《中國上市公司協會章程》，由協會常務理事會批準設立，并經中國證監會審查同意后，由民政部批準注冊登記的專業委員會，主要致力于為協會會員在并購和融資領域的交流和合作提供服務平臺。

第一屆委員會由以協會會員為主，吸收相關中介機構、投資機構等55名專業人員組成。委員選聘堅持高標準、嚴要求，遴選具有代表性和積極性的業內資深專家和從業人員，根據協會章程規定程序推薦產生。