河北農信社偽造死亡名單核銷官員貸款 多人獲刑

新華網石家莊10月19日電68個活人離奇地被證明死亡，因而被核銷貸款，他們中有不少人的身份是官員。18日，河北深州農信社假造“死亡名單”核銷貸款案在河北景縣人民法院宣判。 深州市唐奉鎮派出所所長張樹杰、唐奉鎮農村信用社主任張卷和深州市兵曹鄉派出所所長張然、兵曹鄉農村信用社主任王炯，被指控濫用職權案，為核銷不良貸款偽造共68份死亡、失蹤證明。被告人張樹杰、張然一審被判處有期徒刑七個月；被告人張卷、王炯被判處有期徒刑七個月，緩刑一年。 不過公眾非常關注的“死亡名單”中為何有不少官員，其中是否存在利益關系等問題則仍然存疑。 多名公職人員因“死亡”被核銷貸款 今年4月，有媒體報道，深州市農村信用聯社核銷貸款違規，包括深州市副市長魏志春、市公安局副局長崔朋等在內的數十人因“死亡”或“失蹤”而核銷貸款，涉及貸款額約250萬元。并指出核銷清單上的人員大多數具備償還能力，其中有的位高權重難追討，有的有抵押物也被核銷，從而逃避債務。 因報道中指出核銷名單里有多名公職人員，有網友猜測，信用社主任對位高權重者以貸款送人情。 據深州市委通報，兵曹派出所和唐奉派出所在未經核實的情況下，違規為兵曹信用社、唐奉信用社出具的死亡證明上蓋章。根據初查結果，深州市公安局已免去兩個派出所所長職務，停止二人執行一切公務，接受調查。 另外，通報還稱，媒體報道的深州市副市長魏志春，實為深州市委常委、農工委書記，1997年3月在兵曹信用社貸款41萬元，時任兵曹鄉政府鄉長；崔鵬，現任深州市公安局副局長，1998年1月，在兵曹信用社貸款3．2萬元，時任兵曹鄉政府常務副鄉長。 據河北景縣人民法院副院長閆希臣介紹，兩個案由衡水市中級人民法院指定管轄，河北省景縣人民檢察院起訴指控被告人張樹杰、張卷和被告人張然、王炯犯濫用職權罪，于2013年7月3日向本院提起了公訴。景縣人民檢察院于2013年9月11日建議延期審理，補充偵查，于9月24日提請恢復審理。 偽造死亡被查為何涉諸多官員待解 經查，因深州市農村信用合作聯社欲改制組建商業銀行，被告人張卷為達到其所在的唐奉信用社不良貸款率低于3％的目的，偽造了38份借款人和保證人的死亡、失蹤證明，在讓相關村委會加蓋公章后，于2012年初，找到時任唐奉派出所所長的張樹杰，要求其加蓋派出所的公章。被告人張樹杰在明知證明的死亡人員虛假、無權證明人員失蹤的情況下，仍在該死亡和失蹤人員證明上加蓋了深州市公安局唐奉派出所的戶口專用章，被告人張卷遂將該批虛假死亡、失蹤證明用于上報核銷其信用社的不良貸款，致使1368231元的貸款被認定為呆賬并得以核銷。核銷后，唐奉信用社又收回已核銷的貸款99030元。 此外，被告人王炯為達到兵曹鄉農村信用社不良貸款率低于3％的目的，指使其單位人員偽造了30人的虛假死亡證明，后于2011年冬至2012年6月期間，分兩次找到時任兵曹派出所所長的張然，被告人張然在明知該死亡證明為虛假的情況下，在王炯提供的虛假死亡證明上加蓋了深州市公安局兵曹派出所的戶口專用章，事后收受了王炯給予的人民幣4000元，并用于其單位的車輛費用。后被告人王炯將該批虛假死亡證明用作上報核銷其信用社不良貸款的材料，致使1012000元的貸款被認定為呆賬并得以核銷。核銷后，兵曹信用社又收回已核銷的貸款569000元。 雖然如此，此案還有諸多疑點待解： ——誰是獲利者？有無其他罪犯行為？ 閆希臣說，此案審理的重點是國家工作人員參與造假，構成濫用職權罪，并產生了惡劣的社會影響。而“死亡名單”涉及的其他犯罪行為，包括獲利者，要看金融部門的追查力度。 ——有能力為何不還款？ 深州市農村信用合作聯社主任梁風信4月份接受記者采訪時表示，這些人在被核銷貸款后，都沒有還款，不存在貸款被核銷卻還在還款的情況。而且呆賬核銷是銀行內部的操作程序，沒有對外公開的義務，所以這些人不應該知道。但是，對于在不知道被核銷貸款的情況下，有償還能力的人卻為何不還款？梁風信沒有予以回應。 ——有無花錢送禮核銷貸款？ 梁風信還說，不實核銷名單中確實包含報道中提到的一些干部及其家屬出現貸款核銷情況，但他否認有因利益驅動，花錢送禮核銷貸款情況。 不良貸款之困凸顯 一位在信用社工作20余年的風險監控部經理告訴記者，在信用社都紛紛要改制成商業銀行的大環境下，銀監部門要求信用社不良貸款要控制在3％以下，信用社就得核銷不良貸款，降低不良貸款率。 他說，核銷不良貸款需滿足兩個必要條件。一是有符合條件的不良貸款，二是信用社有能力核銷。人們有一種誤解，認為核銷的不良貸款就是不要了。其實，信用社的總資產分為兩筆賬，“賬內”和“賬外”，不良貸款沒核銷前，這筆錢是在“賬內”，而信用社在盈利后，就要用這筆利潤把“帳內”的不良貸款撥到“賬外”上。不良貸款核銷后，金融部門和貸款人之間的債權債務關系仍存續，信用社有專人會繼續不間斷催要，其間如果發現貸款人有能力償還了，就需要法院恢復執行讓其償還貸款，直至企業破產，或者貸款人死亡且沒有遺產為止。 該業內人士說，之所以將核銷不良貸款的基本信息定為商業機密，不通知貸款人，就是怕其賴賬。所以，對于不良貸款，關鍵不在于是否“核銷”，而在于信用社是否“作為”。 深州市農村信用合作聯社主任梁風信坦言：“每一年做不良貸款下降工作的時候，我們工作量大，人員少，對下面信用社監管存在困難。聯社審批時很難發現鄉鎮信用社提交的一些手續是不合規的。鄉鎮信用社存在制度意識和合規意識欠缺，操作手續不嚴謹的問題?！?