記者手記：光伏行業(yè)回暖警惕新一輪產(chǎn)能過(guò)剩

在國(guó)家持續(xù)釋放積極信號(hào)后回暖的光伏行業(yè)是否會(huì)因?yàn)槊つ客顿Y而重新陷入產(chǎn)能過(guò)剩的泥淖？一些產(chǎn)能、技術(shù)落后的小企業(yè)是否會(huì)死灰復(fù)燃？在目前并未撥云見(jiàn)日徹底明朗的情況下，光伏企業(yè)又該如何抵御風(fēng)險(xiǎn)？這些問(wèn)題仍然值得思考與警惕。

“光伏行業(yè)的兼并重組應(yīng)該是整合產(chǎn)能，絕不能因?yàn)橛辛死麧?rùn)就盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。”吳達(dá)成表示，從市場(chǎng)機(jī)制考慮，經(jīng)過(guò)前兩輪波動(dòng)，投資應(yīng)該更理智。

值得注意的是，政策層面對(duì)此似乎早有籌劃。《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》日前由工信部下發(fā)。該規(guī)范明確指出，不符合條件的企業(yè)及項(xiàng)目將不能再享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。

劉漢元?jiǎng)t認(rèn)為階段性產(chǎn)能過(guò)剩并不可怕，不能簡(jiǎn)單批判，“這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一，對(duì)生產(chǎn)者和技術(shù)進(jìn)步形成壓力和動(dòng)力，提供和解決消費(fèi)者的需求，把成本變得越來(lái)越低，效益變得越來(lái)越高。”在他看來(lái)，十八屆三中全會(huì)最大亮點(diǎn)就在于充分肯定了市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的決定作用，解決光伏業(yè)階段性產(chǎn)能過(guò)剩，也要充分理解和尊重市場(chǎng)規(guī)律，政府不必過(guò)多干預(yù)。

目前正在受市場(chǎng)熱捧的分布式光伏發(fā)電也有一些亟待解決的問(wèn)題。

長(zhǎng)江證券在今年9月中旬的一份研報(bào)中直言，雖然補(bǔ)貼政策確定，但實(shí)際操作中仍有一些問(wèn)題需要考慮，如誰(shuí)來(lái)建設(shè)？光伏電站建設(shè)需要大量資金，且具有較長(zhǎng)的投資回收期，因此出資主體及其持續(xù)性十分關(guān)鍵；售電如何保障？分布式光伏電站以自發(fā)自用為主，但是所發(fā)的余量電上網(wǎng)仍受電網(wǎng)節(jié)制，需要政策來(lái)有效保障電網(wǎng)全額收購(gòu)；補(bǔ)貼能否及時(shí)到位？前期大型地面電站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，補(bǔ)貼拖欠時(shí)有發(fā)生，分布式電站是否能夠很好解決補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效問(wèn)題還有待觀察。