中國能源結構變革艱難開端：大秦線退煤治霧霾

能源變革

大趨勢

中國要改變現有戰略：首先就是從紙本位轉為物本位；二是開發煤層氣，實現從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現有煤轉為清潔利用，通過煤制氣的大規模應用來推動這一轉型。

十八屆三中全會提出要加快推進生態文明制度建設，環保問題已經上升至基本國策。而想要治理大氣污染問題，顯然需要先解決燃煤消費比例過高的問題。

“我估計到2030年后，我國煤電項目將不再允許大規模發展，僅作為新能源、核電等非化石能源的補充。”中國電力企業聯合會規劃統計部專家張衛東在接受上證報記者采訪時表示，煤炭是污染較為嚴重、環保措施較為復雜的化石能源。隨著對環境要求提高和替代能源逐步成熟，煤炭資源的開發利用和煤電機組發展將受到適度限制。目前國內的煤炭產能已明顯高于消費水平。未來隨著煤炭消費增速明顯放緩，煤礦資源將面臨深度整合。

按照國家能源格局調整，到2017年煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，在燃煤總量控制上，京津冀、長三角、珠三角等區域煤炭消費要實現負增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。

“幾個月前，發改委曾經開了個內部會討論煤炭問題，當時我提的思路是‘中國應棄以煤為主的戰略改為以氣為主’，為此，中國要改變現有戰略：首先就是從紙本位轉為物本位，如用部分外匯儲備換取海外的頁巖氣；二是開發煤層氣，實現從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現有煤轉為清潔利用，通過煤制氣的大規模應用來推動這一轉型。畢竟，用氣發電比用煤發電要清潔得多。”能源戰略專家武建東對上證報記者說。

此前，國家發改委能源所所長助理高世憲也曾公開表示，目前我國對優質能源需求呈現較快增長，近中期氣體燃料在改善我國能源結構中將發揮主要作用。

事實上，“煤改氣”工程此前已在全國多地緊鑼密鼓開展。

“我國多煤少氣，煤改氣后帶來的天然氣缺口有一部分可以通過非常規天然氣來彌補。”煤化工專家接受上證報記者采訪時表示，受“壓煤上氣”的能源結構調整思路指引，目前國內煤制氣等非常規天然氣項目投資建設速度明顯加快。

據悉，目前有近40個大型煤制天然氣項目正處擬建或在建狀態。設計總產能達1765億立方米/年，相當于中國2011年天然氣總產量的1.72倍。根據《天然氣發展“十二五”規劃》要求，到2015年國產天然氣供應能力將達到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150至180億立方米，占國產天然氣8.5%至10%。

“從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉化利用方式中，煤制氣是轉化能量效率唯一超過50%的利用方式。”中國化工信息中心專家接受上證報記者采訪時表示，投資建設煤制氣項目也有助于煤炭企業實現煤的清潔化利用，經營多元化。

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