工信部將研究制定“大氣10條”工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

今年12月份以來，中國又出現(xiàn)了一輪大范圍的霧霾天氣，上百個(gè)城市持續(xù)霧霾天氣至少一周，波及到25個(gè)省份。

工信部部長苗圩12月23日稱，工信部將抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)《國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的具體實(shí)施方案，指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開展大氣污染的防治工作。

鋼鐵等產(chǎn)業(yè)將被嚴(yán)禁新增項(xiàng)目

他說，特別將對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃這些嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè)采取措施。

幾年之內(nèi)，這些被列入產(chǎn)能“嚴(yán)重過剩”的行業(yè)將嚴(yán)禁新開工項(xiàng)目，除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項(xiàng)目，在京津冀、長三角、珠三角這些地方執(zhí)行減量置換，其他地方最多執(zhí)行等量置換，允許結(jié)合企業(yè)的改造、企業(yè)的搬遷，建一些新的項(xiàng)目，以省為單位，實(shí)行等量或者減量置換。

“同時(shí)，對在建的和已經(jīng)建成的項(xiàng)目，也要逐個(gè)清理，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn)。”苗圩說，會(huì)加快淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”確定的19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，在2015年繼續(xù)爭取在19個(gè)行業(yè)再多淘汰一批落后產(chǎn)能。

在強(qiáng)化源頭治理上，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)長三角、珠三角等“三區(qū)十群”工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，從源頭上削減污染物的產(chǎn)生，促進(jìn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃將于近期發(fā)布。

他認(rèn)為造成霧霾天氣的原因很復(fù)雜，本地燃煤包括生產(chǎn)燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)鍋爐、建筑工地的揚(yáng)塵是主要本地因素。“當(dāng)然，除了本地產(chǎn)生的原因以外，還有周邊地區(qū)污染和本地污染疊加的因素。”

對車輛分級提高排放標(biāo)準(zhǔn)

工信部將加大機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品升級推廣力度。現(xiàn)在全國已經(jīng)普遍實(shí)行了國4排放標(biāo)準(zhǔn)，北京3月1日提前實(shí)施了國5排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)苗圩介紹，尾氣的顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)上如果達(dá)到國5，將比國4下降80%，只相當(dāng)于國4的20%。

苗圩說，在這項(xiàng)工作推進(jìn)過程中，還有油車不匹配的問題。

“在全國范圍內(nèi)，普遍供應(yīng)能夠符合國5標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油還要需一段時(shí)間，現(xiàn)在只能保證北京等地區(qū)國5燃油的供應(yīng)。”苗圩說，這又帶來另一個(gè)問題，北京的車在北京能加到國5的油，到河北省就加不到國5的油。

但他稱問題更大的是大量社會(huì)在用車輛有的甚至達(dá)不到國2、國3的排放標(biāo)準(zhǔn)。

北京市已在公共交通包括出租行業(yè)提高了標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持應(yīng)用新能源汽車和符合國5排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。

“但是對于私家用車，這是很復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，又不能強(qiáng)制報(bào)廢，因?yàn)樗I車的時(shí)候是符合當(dāng)時(shí)排放要求的，總體上得區(qū)分不同的情況。”苗圩建議，對達(dá)不到國1排放標(biāo)準(zhǔn)以前的黃標(biāo)車加大淘汰力度，對于其他的車則區(qū)分不同情況，不一定報(bào)廢，但是要提前更新，“還可能采取'黃改綠'，就是有一些補(bǔ)償，對它的發(fā)動(dòng)機(jī)作一些改動(dòng)，在殘值比較高的情況下達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。”