財政部：明年將加快房地產稅立法改革

每經編輯｜金微     

每經記者 金微 發自北京

2014年財稅改革將有大動作。

12月25日，在京召開的全國財政工作會議上，財政部部署的2014年財政工作中，房地產稅立法、資源稅改革，消費稅制度完善等改革均列入日程。

財政部表示，2014年繼續實施積極的財政政策，“深化財稅體制改革，推動相關領域改革，發揮財稅改革在整體改革中的基礎性和支撐性作用，促進加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量和效益。”

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文向《每日經濟新聞》記者表示，財稅改革更加注重頂層設計和制度建設，突出長遠統籌規劃。由于財稅在政府宏觀調控、經濟轉型等方面的作用，財稅改革對優化資源配置、維護市場統一起到重要作用。

十八屆三中全會通過的《決定》提出，“在稅收制度改革方面，要加快營改增改革步伐，推進資源稅改革，調整完善消費稅制度，加快房地產稅立法并適時推進改革，積極穩妥地推進其他稅制改革。”

近年來，由于高房價等因素的影響，房產稅備受社會關注。財政部長樓繼偉在署名文章《建立現代財政制度》中提到，房產稅是世界上大多數國家和地區普遍征收的一個稅種，并已成為地方政府的主體稅種。推進房產稅改革有多重好處，“不僅是實現房地產業健康發展的客觀要求，也有利于合理調節收入分配差距。有利于穩定市場預期，也利于為地方政府提供持續、穩定的收入來源。”

在施正文看來，房產稅改革有助于提升我國稅制結構中直接稅的比重，“目前我國的間接稅比重偏重，而間接稅主要落到工薪階層身上，在稅負總體結構穩定的情況下，減稅的空間不大，將來主要是調整稅制結構，‘營改增’可以為財產稅的征收騰出空間，這對擴大消費、經濟轉型升級都會有積極影響。”

預計財稅改革對經濟的調控將更加明顯。樓繼偉表示，發揮財稅改革在整體改革中的基礎性和支撐性作用，促進加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量和效益；優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，完善基本公共服務體系。

在當前經濟發展的熱點問題，如城鎮化、糧食安全、環境保護、企業轉型等方面，2014年財政工作計劃均有提及，在推動城鎮化進程和促進城鄉發展一體化方面，財政部稱支持建立多元可持續的資金保障機制，按照推進農業轉移人口市民化的要求，完善相關財稅政策，支持開展試點示范工作。