如果用罰超生的力度去治污

每經(jīng)編輯｜趙春燕    

文/趙春燕 發(fā)自北京

罰超生和治污，雖然兩者并無(wú)必然聯(lián)系，但卻發(fā)人深思。

日前，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康的舉例將兩者關(guān)聯(lián)了起來(lái)：某省對(duì)超生家庭罰款80萬(wàn)，可對(duì)企業(yè)違法排污，罰款不到8萬(wàn)。王小康感慨：“這叫保護(hù)性罰款！不僅沒(méi)有任何處罰的作用，反而是在引導(dǎo)。”

一則看似玩笑的對(duì)比，80萬(wàn)和8萬(wàn)的差距反映出來(lái)的確實(shí)是很?chē)?yán)肅的問(wèn)題，也即我們可以重腕治理超生，但是對(duì)環(huán)境污染有巨大危害的企業(yè)排污卻輕輕一罰了事。網(wǎng)友驚呼，如果早像罰超生一樣罰污染，環(huán)境會(huì)淪落至此嗎？甚至呼吁，治污更該成“國(guó)策”，執(zhí)法不能撿軟柿子捏，不能被利益收買(mǎi)和干擾。

近兩年來(lái)，霧霾頻發(fā)，環(huán)境污染問(wèn)題更讓公眾日益清醒，但是針對(duì)于污染的治理或者說(shuō)處罰卻鮮見(jiàn)重腕。而針對(duì)于超生的處罰，公眾確實(shí)對(duì)于其力度之大深有感觸，在某些農(nóng)村，超生幾乎成了談虎色變的話(huà)題。

但是同樣與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有關(guān)，罰超生和罰排污幾乎是兩重天。

近幾年，筆者在一些環(huán)保排污事件的采訪中，對(duì)于相關(guān)部門(mén)針對(duì)污染治理的無(wú)力深有感觸。某大型央企投資30億的項(xiàng)目未批先上馬，但一個(gè)業(yè)內(nèi)資深的鋼鐵分析師則用無(wú)奈外帶調(diào)侃的語(yǔ)氣向記者感慨，“業(yè)內(nèi)通行的做法就是先上車(chē)后補(bǔ)票。”言外之意，大家都這么做？還有什么追究的意義。另一次采訪中，長(zhǎng)期關(guān)注電力公司環(huán)保問(wèn)題的業(yè)內(nèi)人士更是表示，電力行業(yè)未批先建等環(huán)保違規(guī)問(wèn)題也不少見(jiàn)，但是一方面項(xiàng)目牽扯利益糾葛太多，另一方面因?yàn)檫`規(guī)成本太低，多數(shù)企業(yè)在交了罰款之后被放行，而且罰款數(shù)額通常不高。

北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍亦曾告訴筆者，目前企業(yè)違法成本較低，對(duì)個(gè)別企業(yè)而言，交罰款比治污來(lái)得更合算，利益的驅(qū)動(dòng)可能誘使企業(yè)做出在環(huán)保責(zé)任方面執(zhí)行不力的行為。

污染治理何時(shí)能有重腕？民眾在盼望。筆者了解到，在這次全國(guó)兩會(huì)中，治污問(wèn)題再次被提及，3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將治理污染提高到和反貧困斗爭(zhēng)同樣的高度，他在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上表示，“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”

在這份政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理措辭堅(jiān)定地說(shuō)：“必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。”這里的硬措施，當(dāng)然不僅僅包括重罰，還包括相關(guān)的法律法規(guī)。