第三方支付回應央行擬加強監管

針對央行下發的《支付機構網絡支付業務管理辦法》的征求意見稿，阿里小微金融服務集團和財付通3月18日分別作出回應。阿里小微稱，支付寶快捷支付用戶申購和贖回余額寶，現在和未來都不會受到任何影響。財付通也表示，用戶在理財通平臺購買的是華夏財富寶基金，不屬于第三方賬戶支付和轉賬業務范圍。

央行出手擬加強監管

央行近日下發的《支付機構網絡支付業務管理辦法》征求意見稿主要內容包括：支付機構不得為金融機構以及從事融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付賬戶。支付機構應對轉賬轉入資金進行單獨管理，轉入資金只能用于消費和轉賬轉出，不得向銀行賬戶回提。個人支付賬戶轉賬單筆金額不得超過1000元，同一客戶所有支付賬戶轉賬年累計金額不得超過1萬元。個人支付賬戶單筆消費金額不得超過5000元，同一個客戶所有支付賬戶消費月累計金額不得超過1萬元。超過限額的，應通過客戶的銀行賬戶辦理。

分析人士指出，央行之所以擬出臺如此規定，是第三方支付脫離銀行體系，銀行對資金的劃轉難以掌控，央行擔心因不透明會引發洗錢等諸多問題。

同時征求意見的還有《中國人民銀行關于手機支付業務發展的指導意見》征求意見稿，主要內容是支付機構不得為付款人和實體特約商戶的交易提供網絡支付服務。

北京高華證券認為，如果新規實施，可能放緩互聯網金融增長，其中包括余額寶等網絡T+0貨幣基金，因為潛在的月/年交易額上限，可能限制投資者通過支付寶和財付通等網絡支付機構進行轉賬的能力。

分析人士還認為，余額寶受影響最大，如果余額寶里的資金只能用于消費，不能回提，而且申購額一年不能超過一萬塊錢，就限制了余額寶的規模。

支付寶和理財通稱不受影響

“基于我們對政策的理解和跟監管部門的溝通，支付寶快捷支付用戶申購和贖回余額寶，現在和未來都不會受到任何影響，請大家放心。”阿里小微金融服務集團方面3月18日如是回應。

阿里小微還表示，征求意見稿屬于草案，還處于草擬階段，并未正式頒布，更沒有實施。每一個管理辦法的出臺會經歷很多版本的草案。公司已經將相關的意見反饋給央行，并且正積極與央行進行溝通中。

微信平臺上的理財通被稱為類余額寶，其運營方財付通方面也表示，意見稿限制的是第三方賬戶的支付和轉賬額度，而用戶在理財通平臺購買的是華夏財富寶基金，申購基金是使用銀行卡直接支付，贖回基金是通過銀行卡直接提現，均不屬于第三方賬戶支付和轉賬業務范圍，不受限制影響，理財通服務一切正常，用戶可放心使用。

業內人士指出，盡管意見稿在第三方支付機構中引發了很大反彈，但互聯網金融創新的趨勢不會因此改變，事實上，央行人士也多次表示鼓勵互聯網創新。

據報道，中國支付清算協會常務副會長兼秘書長蔡洪波3月18日表示，二維碼支付被叫停的原因主要是目前技術安全標準的缺失。“應該說，二維碼有一定的安全性，但是否達到金融支付體系的安全標準還不確定。將來通過鑒定，達標后再推廣運用，也是有可能的。”