坐擁6大5A名勝“喊窮”政策資金“卡脖”江西旅游

每經編輯｜每經記者 于垚峰 發自江西    

每經記者 于垚峰 發自江西

在中國有一家電影院，永遠只放映一部電影，一放就是30年。這樣的情形頗帶了點馬爾克斯筆下的“魔幻現實”色彩，但它真實發生在江西省廬山以及山上的廬山戀影院。

江西旅游業很富。3處世界自然遺產，1處世界文化景觀，4個世界地質公園，6個5A級景區，14個國家級風景名勝區。

江西旅游業很窮。公開數據顯示，2013年江西旅游收入1896億元，全國排名第20位，中部六省排名倒數第一。

坐擁如此豐富的旅游資源，旅游收入卻排名靠后。巨大反差背后，必然隱藏著深刻的原因。江西旅游到底被什么卡住了脖子？這個話題成為業內焦點，也成為困擾江西省相關政府部門的“痛點”。如何讓豐富的旅游資源在得到合理保護的同時，轉化為豐厚的旅游收入？江西旅游業的出路在何方？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者深入江西各景區及相關部門采訪，一探究竟。

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現狀

5A景區亂象叢生

提及江西如畫般的風景，必然要提到6個5A景區：龍虎山、廬山、景德鎮、三清山、井岡山、婺源江灣。這些5A景區，既是江西風景的代表作，也是江西旅游收入的領頭羊。江西省5A級景區的數量在全國各省市區中排名第11位，但江西旅游部門公布的數據顯示，2013年，江西省旅游總收入1896.06億元，在全國31個省、市、自治區中，排名第20位。

旅游資源豐富而經濟落后的原因是什么？《每日經濟新聞》記者調查發現，部分景區在配套、管理、服務等方面問題重重。

廬山：多頭治理 游客難識真面目/

江西豐富的旅游資源中，廬山無疑是其中的頭牌。但去年國慶黃金周期間，就有“廬山通票不通，游完全部景點需要1800元”的報道出現。廬山管理局為此澄清，廬山全山有12個景區，37處景點，230多個景觀，但這些景點都不屬于廬山管理局管轄。

廬山管理局一位負責人告訴《每日經濟新聞》記者，廬山現行的管理體制，自1984年設立廬山管理局至今，30年間幾乎沒有變化。整個廬山分別由廬山管理局、星子縣、九江縣、廬山區、廬山墾殖場和江西省廬山自然保護區等6個部門管理，被稱為“一山六治”。

直到2005年，九江市將廬山墾殖場、茶科所等幾個單位劃歸廬山管理局，旨在進一步擴大廬山管理局對廬山的管理范圍，但是位于星子縣、九江縣和廬山區的廬山山體仍然游離在“廬山”之外，目前廬山還是“一山五治”的局面。

無論是“一山六治”還是“一山五治”，多頭治理彰顯的是廬山管理體制的混亂，也讓游客難識廬山真面目。

廬山景區混亂的管理體制，直接影響了廬山的旅游發展。頂著諸多“金字招牌”的廬山，開發初期游客人數和經濟收入都在全國名列前茅，但多年以后，全國的景區都在大步往前走，廬山由于體制原因，固步自封，不前進就是倒退。

新華社曾將廬山和一同列入《世界自然和文化遺產名錄》的黃山進行比較。1979年，廬山的境外游客是黃山的10倍，到了1997年，廬山的境外游客只有黃山的四分之一。2013年，黃山的入境游客160.59萬人次，這個數字和整個江西省的入境游客幾乎相當。

管理體制的不統一，制約了廬山旅游的發展。江西省社科院經濟研究所所長麻智輝表示，幾十年來，廬山多頭治理的難題得不到解決，是決策層的領導沒有下大決心。“大廬山的整合與統一，一定會損害一些部門甚至是個人的利益，這需要省政府的主要領導有決心，放棄局部利益，保全江西旅游的大利益。”

田勇是江西旅游規劃的智庫專家，曾多次參與廬山體制的規劃。他說，30年來，江西省政府開過了不知道多少次會議，出臺過多份決議，但廬山仍然是現在的小廬山。“因為一個方案出臺，總會損害某一部分人的利益，而使另外一部分人獲得更大的發展空間，這里面就有一個平衡，還有一個總的大方向，就是整個廬山按照可持續發展的大廬山做大做強的方向發展。”

“但一到實際層面，涉及廬山體制改革的部門往往從地域利益，甚至是自己的切身利益出發，所以很多方案最后都名存實亡。”田勇說，20多年前，他還為各個方案去思考去探討，認為總算能解決了，結果幾十年過去了，一點進展都沒有。

井岡山：維護不力 纜車脫落釀事故/

今年4月12日，井岡山舉辦第五屆杜鵑花節開幕式，開幕式當日和次日，對所有上山游客實行免收190元的大門票。開幕日恰逢周末，數以萬計的游客上山參觀旅游。井岡山上茨坪的馬路停滿了私家車，交通一度癱瘓。南昌游客廖女士和朋友自駕到井岡山旅游，她告訴記者，山上所有的餐館都爆滿，為了吃頓午飯，她們整整等了兩個小時。“并且餐桌還是擺在外面，在炎熱的天氣下等候，影響旅游的心情。”

相比這些，當天上午杜鵑花山上的纜車脫落致一死四傷的事故，可謂血的教訓。井岡山管理局辦公室一位負責人怒斥井岡山的一些領導好大喜功，喜歡舉辦大型節慶活動擴大聲勢，但又缺乏掌控全局的能力。“在山上已經超負荷的情況下，為什么不控制上山的人流量？”

面對“纜車脫落”這類突發事件的應急處置，井岡山也被質疑救援不力。事故發生后，纜車停止運行，上百名游客被困在纜車上，其中不乏老人和小孩。這些人被困五六個小時后，才徒步走下山。雖然景區對這些上山游客實行了全額退票，但不少游客的行程被打亂，影響了返程的車票或機票。井岡山方面表示，事故給井岡山帶來了巨大的經濟損失，并有損名聲，他們無法滿足游客的額外要求。

田勇向《每日經濟新聞》記者表示，按理說，井岡山舉辦這個活動，應該比較有經驗了，為什么還會出現這樣的情況？其實纜車事故背后，還有更多混亂的問題。

自2010年舉辦杜鵑花節以來，每年的杜鵑花節都被看作是井岡山對外宣傳的重要活動。井岡山統計局數據顯示，2013年，井岡山共接待來山游客898.68萬人次，實現旅游收入68.05億元，與去年同期分別增長6.01%、8.42%。

“但實際情況是，井岡山（旅游）數據下降不少。”田勇說，正常情況下，每年5月到9月是井岡山旅游旺季，但去年這個時候，井岡山賓館房間的床位還有很多是空的，前幾年并不是這樣。

記者并未從井岡山旅游局核實到上述信息，但桂林旅游（SZ.000978）2013年報披露，其參股的井岡山旅游發展股份有限公司當年實現凈利潤2025萬元，較上一年度的2572.5萬元凈利潤下降27%。

田勇認為，井岡山旅游產品過于單一，主要以紅色旅游為主，“前幾年建國大慶、建黨大慶，連續幾次資源用得差不多了。不能光靠國家年年推動，要回到經濟規律中來。”

景德鎮：配套落后 尚無五星級賓館/

5月1日上午，景德鎮古窯民俗博覽區瓷樂表演現場，來自韓國的游客樸銀太聽得如癡如醉。“這是一個很有歷史的城市，文化底蘊深厚。”樸銀太認為，但在購買陶瓷產品時，不知道選什么好，景德鎮缺乏知名的品牌。“相比中國其他一些旅游城市，景德鎮的住宿水準不高，還沒有一座五星級酒店。”

《每日經濟新聞》記者粗略統計，景德鎮目前無掛牌五星級酒店，四星級酒店也不超過5家。

不僅在景德鎮，放眼江西，高檔酒店的數量也不多。國家旅游局官方網站顯示，國內共有五星級酒店共有704家，江西只有9家，全國31個省區市中排名第23位。

江西的9家五星級酒店中，南昌有7家，九江1家，贛州1家。景德鎮被江西省作為國際旅游名城來打造，五星級酒店的空白，讓景德鎮離國際旅游名城相距甚遠。

原江西省旅發委副巡視員曾宜富認為，五星級酒店的數量不能真實地說明江西的接待能力，有些省、市政府的接待賓館也是按照五星級酒店的標準建設的，但由于經營管理的不規劃、不標準，導致沒有五星級的服務。

“一個地方旅游產業的強與弱，交通往往是第一因素。”江西省社科院經濟研究所所長麻智輝說，景德鎮在江西區域中，交通是短板，目前只有一條皖贛鐵路線穿過，雖然有機場，但無國際航線，開通的國內航線也非常有限。

景德鎮旅游局局長堯寧生此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，鐵路交通仍然是景德鎮的短板。

景德鎮首屈一指的就是千年瓷都，到景德鎮的游客都會捎上一兩件瓷器回家，但眼花繚亂的各類瓷器市場，讓游客難以分辨出瓷器的等級。

五一期間，江蘇游客楊先生到景德鎮旅游，他說一進景德鎮，馬路、酒店、景區里都有瓷器的元素，想買瓷器很方便，但就是不知道去哪里買。“我對陶瓷沒有研究，是外行，怕花了價錢買到次品，所以不敢下手。”

楊先生認為，景德鎮對陶瓷市場的管理不夠規范，如果可以按照品牌、等級做成分類的市場，這樣也方便游客購買。

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探因

資金政策雙缺位

江西的旅游收入與其“江湖地位”格格不入，卻和江西省的經濟狀況“協調融合”。2013年，江西接待旅游總人數2.5億人次，旅游總收入1896億元，在全國排名第20位，這和同年江西省GDP在全國的排名完全一樣。

江西師范大學歷史文化與旅游學院教授田勇表示，江西相對落后的經濟，是導致江西旅游發展落后的重要原因。江西面臨資金和政策缺位的困擾，多方面的掣肘，導致江西在旅游營銷上缺乏創新，比一些著名景區慢半拍。

富資源與窮經濟：和廣州形成反差/

江西旅游資源豐富，優質、品位高，是旅游業內公認的事實。江西省社科院經濟研究所所長麻智輝對《每日經濟新聞》記者表示，江西豐富的旅游資源可以概括為綠色家園、紅色搖籃和古色厚土。

“名山大川古村落，構成了江西的綠色家園。”麻智輝介紹，江西擁有中國最大的淡水湖鄱陽湖，世界文化景觀廬山，世界自然遺產三清山，還有中國最美鄉村婺源。

紅色搖籃是江西旅游的另一特色。井岡山是中國革命的搖籃，南昌是人民軍隊的搖籃，瑞金則被譽為共和國的搖籃。

古色厚土是指江西擁有多個“千年歷史”的名城名樓，還有千年宋城贛州、千年名樓滕王閣、千年書院白鹿洞書院、千年古寺廬山東林寺等，構成了江西深厚的文化根基。

田勇認為，江西旅游增長幅度大，一是說明江西旅游收入的基數低，同時也說明江西旅游業存在比較大的上升空間。

數據顯示，2013年江西入境過夜旅游者163.61萬人次，比去年同期增長4.76%，旅游外匯收入5.25億美元。這個數字在全國只能排在第25名。

南昌大學經管學院副院長黃細嘉認為，江西省的世界遺產、世界地質公園、國家級風景名勝區、5A級景區等優質旅游資源的數量，在全國名列前茅，但旅游業還沒有這個地位，去年廣東、江蘇、浙江三省的旅游總收入分別為8305億元、7195億元、5536億元，江西差距不小。“這說明江西旅游的發達度與資源的豐富度不匹配，發展相對滯后。”

福布斯推出的2013年30個中國大陸旅游業最發達城市榜單中，北京、上海、廣州分列前三位，江西沒有城市上榜。中部六省的城市中，武漢、鄭州、洛陽、長沙、黃山進入榜單的30強。

資金政策缺位：廬山旅游上市3年無果/

今年“五一”小長假期間，杭州游客陳先生自駕去鷹潭的龍虎山旅行，行駛在鷹潭市去龍虎山的國道上，短短一公里馬路上連續遇到幾個大坑，回家后發微博訴苦。龍虎山風景區管委會一位工作人員表示，景區沒有這個財政去維修，而當地政府也多半是由于財力緊張，不然會提高公路等級。

這是江西旅游業投入不足的一個縮影。

在麻智輝看來，除了管理體制混亂，影響江西旅游發展的另一個重要的因素，就是江西落后的經濟。“經濟落后，導致政府的財政緊張，江西旅游的投入、設施的改善，全面滯后。”

交通方面，江西共有 “一干五支”6個機場，九江、景德鎮、贛州、井岡山、明月山等重要的旅游景點均開通了支線機場。麻智輝認為，這和云南、四川等旅游強省相比，機場數量仍然少，并且航班也不多。以廬山機場為例，僅開通了往返北京、上海、廣州、廈門4地的航班。

此外，江西僅開通了前往上海、杭州、長沙、武漢幾個城市的動車。交通體系的完善，都需要資金保障。

“目前廬山旅游產品相對單一，新產品推出和相關設施的建設，都需要錢，廬山包括九江，目前都沒有錢投入到這方面。”一位九江市旅游局原負責人說。

2011年，江西省政府就召集相關部門，要求各部門加大對井岡山、廬山、婺源和龍虎山、三清山等旅游企業上市工作的支持力度，爭取早日上市。

如今3年已過，廬山旅游上市工作仍然沒有消息，江西的旅游企業沒有一家進入上市申報程序。4月份，證監會公布的IPO預披露企業名單中，長白山旅游和九華山旅游赫然在列。其中，5月7日，證監會發審委會議上，長白山旅游股份有限公司的首次申請通過審核。

《每日經濟新聞》記者致電廬山旅游公司董事長崔峰了解廬山旅游上市的相關情況，對方以接受采訪需上級部門同意為由，拒絕了采訪。

對于廬山旅游上市之路如此艱難，田勇認為，“廬山旅游要上市，就需注入優質的旅游資產，有可能會損害一些部門和個人的利益，從廬山的治理就可以看出，廬山旅游的整合會有多難。”

曾宜富表示，要解決廬山混亂的體制，需要江西省政府下決心，江西省旅發委并沒有這個權力，不過可以向省政府建議。“目前旅發委剛成立，很多工作剛開始，還沒有針對廬山的治理提出過建議。”

和廬山極其相似的黃山，早在1997年4月就組建黃山旅游成功登陸A股。“當時國家對各省市的上市公司是有政策和指標的，廬山沒有成為第一批上市的旅游企業，是當時江西對旅游的不重視。”麻智輝說，當時江西主抓的還是工業，上市公司的指標都向工業傾斜，比如江鈴汽車、鳳凰光學等。

營銷短板：電影《廬山戀》一放30年/

“經濟基礎也不能成為江西旅游落后的借口。”麻智輝認為，國內并不缺乏這樣的反向案例。2013年，貴州省GDP為8007億元，在全國排名第26位，但同年旅游總收入達到了2370億元，貢獻了三成的GDP，國內排名第12位；云南省GDP剛剛跨入萬億俱樂部，在全國排名第24位，但其旅游收入以2111億元，排名全國第16位。

近十年來，云南成功塑造了“七彩云南，旅游天堂”的省級旅游口號。同樣擁有豐富旅游資源的江西，無論是在營銷還是策劃上，均略遜一籌。中國國際旅游行總社有限公司副總裁陳月亮說，江西的一些旅游資源在世界范圍內也算得上優質資源，但從旅游資源到旅游產品尤其是旅游精品，有很長的一段路要走。“旅游景區建好后，要有創意的產品，還要有相關的營銷和推廣，讓消費者認知和認可。”

“我在和九江市下面縣區的旅游局長交談時，發現很多旅游局長根本不是旅游行業出身，對旅游行業也不太懂，可看出當地對旅游產業的重視程度。”正在為九江市做整體旅游規劃的北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司江西區經理胡金向《每日經濟新聞》記者表示，江西缺乏有創意的旅游產品，營銷推廣手段原來也很單調。

1980年上映的《廬山戀》，影響了一代年輕人，影片完美地呈現了廬山的景色，為此，廬山風景區專門興建了一座小型電影院，每天從早到晚播放這部電影，從1980年至今，共放映了一萬多場次，票價也從最初發的三毛錢變成現在的35元。游廬山看《廬山戀》已成為固定節目。

有網友說，這座電影院是山上唯一一座電影院，永遠只放映一部電影，這不是一個神話，似乎已成為廬山的標簽或是代名詞。

田勇認為，電影《廬山戀》生在一個特定的歷史時期，但現在的年輕人已沒有多少能看完 《廬山戀》。“雖然廬山后來還拍過 《廬山戀2010》，但效果并不好，這也是江西旅游缺乏創新的一個表現。”

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突圍

旅游局升格為旅發委

原江西省旅發委副巡視員曾宜富向《每日經濟新聞》記者表示，旅游局更名為旅發委，將從省政府的直屬機構升格為省政府的組成部門，被賦予了更多的職能。

“原來的江西省旅游局只是一個‘小旅游’，旅游景區的主管部門不盡相同，如風景名勝區主管部門是住建廳，文化景區的主管部門是文化廳，森林、濕地公園的主管部門是林業部門。”曾宜富說，原來旅游局無法協調這些景區的主管部門，升格為旅發委之后，就可以協調這些部門，形成合力。

面對現實的困境，江西省也在努力突圍。第一個重大舉動就是旅游局進入政府組成部門。2014年3月，江西省旅游局更名為江西省旅游發展委員會（以下簡稱江西省旅發委）。

江西省社科院經濟研究所所長麻智輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，江西自去年底提出“旅游強省”戰略以來，加大了對旅游的營銷和宣傳，從而使外界對江西旅游有了更深的印象。

江西省省長鹿心社在江西旅游產業大會上表示，力爭到2017年，接待游客總人數達到3.6億人次，旅游總收入突破5000億元；游客人均旅游消費比2012年翻一番，旅游主要指標進入全國前十位。

顯然，要實現這一目標，江西還有很長一段路要走。

旅游局升格 實際效果待觀察/

2013年，江西省接待游客2.5億人次，旅游總收入1896億元，占全省GDP的13%，較2009年的9%高出4個百分點。2009年，江西提出“建設旅游大省”，如今該省旅游產業在國民經濟中的地位明顯提升。

盡管如此，與旅游業發達的廣東、浙江等地相比，江西旅游業仍然存在總量偏小、結構不優等問題。為此，去年9月，江西省委書記強衛上任不到半年，就在視察贛東北旅游產業發展時提出，要像抓工業化城鎮化一樣抓旅游。

同年10月，江西省委、省政府出臺《關于推進旅游強省建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地要像抓工業化、城鎮化一樣抓旅游，尤其是旅游資源發達的地區，要將旅游擺在更加突出的位置。

今年3月，江西省將旅游局更名江西省旅發委，這是繼海南、北京、云南、廣西之后，全國第五個將旅游局更名為旅發委的省份。

原江西省旅發委副巡視員曾宜富向《每日經濟新聞》記者表示，旅游局更名為旅發委，將從省政府的直屬機構升格為省政府的組成部門，被賦予了更多的職能。

“原來的江西省旅游局只是一個‘小旅游’，旅游景區的主管部門不盡相同，如風景名勝區主管部門是住建廳，文化景區的主管部門是文化廳，森林、濕地公園的主管部門是林業部門。”

曾宜富說，原來旅游局無法協調這些景區的主管部門，升格為旅發委之后，就可以協調這些部門，形成合力。

根據《意見》，江西將打造“一核三片五城十縣百區”旅游目的地體系，將南昌打造為江西旅游的核心集散地和旅游名城；將環鄱陽湖、贛中南、贛西三大旅游板塊打造成重要旅游經濟區；將景德鎮打造為國際旅游名城，將九江、上饒打造為江西旅游發展的重要增長極和全國旅游強市，將贛州打造為紅色文化傳承創新區和全國著名的紅色旅游目的地，將鷹潭打造為全國著名休閑旅游目的地城市。

然而，旅游局升格為旅發委，能否達到預期的效果？江西師范大學歷史文化與旅游學院教授田勇對此持謹慎態度。他認為，人員還是原來的人員，沒有任何變化，旅發委能否真的協調好省政府的相關部門，還有待觀察。

區域協作5A級景區抱團營銷/

對旅游景區來說，“酒香不怕巷子深”的說法并不適用，江西省自上而下也意識到了這些問題。

今年以來，特別是江西省旅發委成立之后，牽手江西11地市，力推各大景區聯手協作，在全國各地開展旅游推介活動。

3月29日，由江西省分管旅游副省長朱虹帶隊，江西省旅發委創意主辦的“江西風景獨好”2014江西旅游特賣會在北京王府井大街舉行。組織方表示，江西旅發委整合了江西主要景區、賓館、索道、旅行社等涉旅企業，形成了30多條旅游精品線路，并給出了五折的優惠力度。

4月14日至21日，江西四大5A級景區——廬山、三清山、景德鎮古窯和婺源，攜手先后在沈陽、天津、呼和浩特、太源舉辦了“江西風景獨好，醉美贛東北”旅游推介會。這是江西多家5A級景區首次 “抱團”在外地舉辦推介活動，如此大規模的推介活動全國范圍內也不多見。

江西省旅發委促進處負責人介紹，江西旅游業對外推介活動并不是一時的，以后會常態化。麻智輝說，江西旅游職能部門和景區這么大規模地在外面宣傳，可以看出江西省對旅游業的重視，從各地市、各景區的參與度來看，江西省旅發委在協調相關旅游部門方面的作用開始顯現。

景德鎮古窯民俗博覽區副總洪玲向《每日經濟新聞》記者介紹，“抱團”式的對外推介，與此前單兵作戰的效果明顯不同。“所到之處，當地的旅游行社都派出了重要人物參加，可以看出旅行社對贛東北旅游資源的重視”，洪玲說，本次四家5A景區的對外推介，背后也有政府對贛東北旅游的支持和推動。

洪玲表示，以往這些地方旅行社要開辟江西的旅游線路，需要一家一家地和景區聯系對接，如今各景區全部在場，旅行社可以一次性接觸到這些景區，并且享受更多的優惠。

但在田勇看來，景區通過對外推介進行宣傳，能否真正實現叫好又叫座，還有待市場的考驗，“但這是一個進步，做了總比沒做好”。

除了各景區抱團營銷，一些區域也加強了協作。

在江西省旅游版圖中，贛東北資源最豐富。去年10月，贛東北三地上饒、景德鎮、鷹潭共同簽署了《贛東北旅游合作發展聯盟公約》，宣告贛東北旅游聯盟成立。

江西省旅發委規劃財務處一位負責人向《每日經濟新聞》記者透露，《贛東北旅游發展規劃》已經完成，目前已經上報江西省政府，等待批復。另外，江西省旅游業發展總體規劃修編項目，目前正在進行招標工作。

重塑形象 打造旅游精品線路/

“踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”這是80年前毛澤東在江西省贛州市會昌縣登嵐山時寫下的詩句。

如今，“江西風景獨好”成了江西省旅游業的宣傳口號。江西省副省長朱虹表示，旅游是一種綜合感受，“江西風景獨好”除了“旅游資源好”，還應包含“旅游產品豐富多樣、旅游交通方便快捷、旅游設施標準完善、旅游服務熱情規范”等眾多內涵。

“對外宣傳江西的旅游形象，不僅要有口號，還要有精品旅游線路。”江西社科院經濟研究所所長麻智輝認為，“廬山—三清山—龍虎山—景德鎮古窯”、“仙女湖—明月山—武功山”、“井岡山—于都—瑞金”等幾條精品旅游線路，都需加大市場的培育。

曾宜富認為，江西要打造旅游品牌，塑造旅游精品形象，一定要加強旅游資源的整合，打造三條精品旅游線路。“一是環鄱陽湖五彩精品旅游線；二是贛中南紅色經典旅游線；三是贛西綠色精粹旅游線。”

麻智輝認為，江西省還應該打造一條黃金旅游線路，比如“廬山—景德鎮—婺源—龍虎山—三清山—井岡山—瑞金”。把江西的幾個5A級景區串聯起來，打通綠色旅游與紅色旅游。不過這要等三清山機場開通以后，江西南北跨度大，坐汽車的話需要時間太長。

《每日經濟新聞》記者梳理國內各大旅行社推出的江西旅游線路發現，基本上是以區域來劃分的，比如說贛東北的 “廬山—景德鎮—三清山”、“井岡山—瑞金”等，很少有一星期以上的深度游。

江西亞細亞旅行社一位業務經理說，外地旅行社無法開拓江西深度游的線路，主要是受交通限制。“江西沒有高鐵，贛南、贛西、贛東北城市之間的交通不便，很難吸引旅行社。”

今年3月，南昌旅游集團開通了“贛江夜游”項目，游客乘坐游輪，既能感受到滕王閣的古風古韻，又能將一江兩岸的現代與繁華盡收眼底。南昌旅游集團文化旅游項目管理分公司經理周源告訴記者，南昌一江兩岸景觀照明提升改造后，重新開發和做大贛江夜游有了基礎。曾宜富則表示，南昌還應該把贛江上四座大橋的燈光進行改造，并且每座都不一樣，給大家帶來不一樣的視覺感受。

拓寬“錢路”引入社會資本/

江西省要做強旅游，無論是增加配套設施，還是豐富旅游項目，抑或是創意設計旅游產品，都面臨一個最大的難題——缺少資金。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司江西區經理胡金告訴《每日經濟新聞》記者，目前他們在為九江市編制旅游規劃。在九江市縣區調研中，感受最深的就是，各縣區的旅游局長紛紛“哭窮”，在政府各部門中，旅游局的地位很靠后，政府在旅游方面的投入比重比較小，一些地方不僅沒有財力去開發旅游項目，就連一些必須的基礎設施，也無力承建。

在政府財力緊張情況下，江西省旅游業開發更多的是依靠引入社會資本。2013年新晉為5A級景區的景德鎮古窯民俗博覽區，正是當地民間資本打造精品旅游的一個典范。

2008年8月25日，商人陳武平與景德鎮市文化局、古窯瓷廠、博物館四方簽訂合作經營協議，陳武平以成立的景德鎮古窯民俗旅游公司作為經營主體，每年向上述三家單位上交400萬元，取得了古窯門票收益權和經營權。

景德鎮古窯轉讓伊始，社會上有不少質疑和爭議，認為這會導致國有資產流失。但事實證明，景德鎮古窯由民營企業經營，不僅減輕了政府部門的負擔，還盤活了整個古窯的旅游產業。

據悉，陳武平接手景德鎮古窯后，復燒了清代鎮窯、明代葫蘆窯，獲得了吉尼斯世界記錄，提升了景德鎮古窯的知名度。無論是游客人數還是旅游收入，均比以前有了大幅增長。

隨后，陳武平又啟動了“國家5A級旅游景區”的創建。從2011年10月到2013年4月，景德鎮古窯僅用了一年半時間，就成功躋身國家5A級旅游景區，成為全國唯一一個以陶瓷為主題的5A級景區。

與景德鎮古窯同年被評為5A級景區的婺源江灣景區，也是由民營企業控股的江西婺源旅游股份有限公司投資建設的。

但田勇指出，對于社會資本的引入，江西省也曾走過一些彎路。“原來招商引資，就是來者不拒，有錢就要。現在在實踐中發現，優質的資產越來越少了，所以現在在招商的時候也會有所選擇。”

田勇向《每日經濟新聞》記者介紹，現在旅游業越來越受到社會資本的青睞，江西旅游對社會資本的要求，已經發生了根本的變化，有些地方開始二次招商，甚至出現了“大魚吃小魚”的現象。比如南昌原來的寶葫蘆山莊娛樂場，現在因為引進了大連萬達，要建文化旅游城，而被迫拆除退出。

隨著“旅游強省”戰略的提出，以及大量民間資本的進入，江西旅游業將迎來快速發展。麻智輝認為，江西省一方面應合理引導社會資金進入旅游業；“還要下定決心，完成對廬山、井岡山等地旅游公司優質資產的注入工作，早日推動這些企業上市，既可以解決景區項目資金，又能提升他們的知名度”。