國家版權局版權管理司司長于慈珂：版權不能弱保護也不能強保護

每經編輯｜每經記者 江然 實習記者 丁舟洋發自成都    

每經記者 江然 實習記者 丁舟洋發自成都

“中國版權既不能弱保護，也不能強保護。弱保護不利發展，強保護也會妨礙發展。”作為本屆國際版權論壇第一個發言嘉賓，國家版權局版權管理司司長于慈珂一番話，為論壇主題“版權、創新與發展”拋磚引玉。

“在新中國成立后，相當長一段時間里沒有版權概念，更沒有版權制度。”對版權制度在中國的實踐與發展，于慈珂進行了簡要梳理。“直到1990年，《中華人民共和國著作權法》頒布實施，結束了中國在版權保護方面長期沒有專門法律的狀況，宣告中國從此有了比較完整的現代版權制度。”

中國版權短期內取得的成績，令人矚目。“首先，是形成了適合中國國情并與國際規則接軌的版權法律體系；其次，確立了具有中國特色的司法與行政并行的版權保護制度；第三，建立了基本成型的版權社會服務體系；第四，保持了版權產業良好發展態勢；最后，推進了版權對外交流與合作。”于慈珂總結了五個方面。

但他直言，中國是個發展中國家，還處于社會主義初級階段，相對于諸多發達國家，版權法律制度尚不完善，版權保護水平不高，版權社會服務體系不健全，社會公眾版權意識總體水平較低，保護版權、尊重創作的社會環境和氛圍尚未形成，版權產業發展水平尚低。

于慈珂在主題發言中指出，“中國要根據具體國情，學習借鑒各國優秀經驗，借助世界知識產權組織和有關國家、國際組織支持，致力于版權制度在中國的發展。”

“中國目前侵權盜版現象還比較嚴重，尤其是網絡侵權盜版還沒有得到有效遏制。”于慈珂表示，“對版權既不能弱保護，也不能強保護，弱保護不利發展，強保護也會妨礙發展。”

據于慈珂透露，版權局牽頭的“劍網行動”自2005年起至今，共查辦互聯網侵權盜版案件4241起，依法關閉侵權盜版網站1926個，沒收服務器及相關設備1178臺，罰款人民幣783萬元，移送司法機關追究刑事責任案件322件，有效打擊和震懾了網絡侵權盜版活動，網絡版權保護環境得到改善。

于慈珂指出，實施知識產權強國戰略，為努力推進版權產業發展提供了背景和機遇。根據《版權工作“十二五”規劃》，我國將建設區域性國家版權交易機構。