旅游業改革的地方實踐：吉林旅游投資基金“落地”

每經記者 周程程 發自北京

“加大財政金融扶持。政府引導，推動設立旅游產業基金。”這是8月21日，國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中的規定。

對此，目前地方已開始積極地予以實踐。

今日（9月24日），吉林省旅游產業投資基金在上述意見引導之下產生。

關于基金設立的目的，吉林省旅游產業投資基金管理有限公司總經理吳志丹告訴《每日經濟新聞》記者，一是提供新的融資渠道，促進旅游產業發展；二是引入外地資金，投資吉林省旅游產業。

“三是實現資金放大效益，希望通過旅游產業基金的設立，經過四到五年的時間，撬動至少100億以上的社會投資；四是希望通過產業基金的支持，推動吉林省旅游企業的發展。” 吳志丹說。

據吳志丹透露，吉林省旅游產業投資基金規模將達到10億元，首期基金規模將達到5億元，主要投向吉林省旅游景區、旅游設施、旅游景點、旅游地產、旅游商貿、旅游文化和旅游娛樂等旅游項目。

據悉，吉林省旅游產業投資基金成立后，將按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則進行運作。

吉林省經濟技術合作局王為民表示，此次啟動吉林省旅游產業投資基金對吉林省旅游經濟發展的重要意義，有利于吉林省經濟發展。

在王為民看來，由于旅游產業投資基金在吉林還是一個比較年輕的行業，制度建設和機制運行處在起步階段，行業發展不可避免地存在許多需要指導幫助和梳理消化的新問題。

“吉林省經濟技術合作局將利用在招商引資、項目推薦等方面的優勢，支持和指導吉林省旅游產業投資基金的發展。”王為民說。

此外，吉林省旅游產業投資基金管理有限公司將于東北各地陸續設立分公司，以擴大業務、挖掘市場，與更多投資者共同并參與吉林省旅游產業發展，實現吉林省旅游產業的更大發展。

目前，旅游業已被一些地方視為“穩增長”的突破點之一。

社科院旅游研究中心副主任戴學鋒告訴《每日經濟新聞》記者，旅游業最適合作為深化改革的切入點。我國的區域特點可以依靠旅游業拉動內需，以此帶動經濟發展。

戴學鋒表示，從國土面積、地域差別、民俗差別和歷史文化遺存等都可以看出，我國可以靠旅游業拉動內需，且潛力為世界旅游業中最大。

“但是，為什么這么大的潛力還沒有發掘多少？原因就是被擠到國外了。”戴學鋒說，我國出入境旅游的逆差非常大，國內旅游有一部分內需被擠成“外需”，這與目前我國旅游建設與國外相比存在差距有非常大的關系。