上海出臺辦法優(yōu)化國資國企戰(zhàn)略規(guī)劃管理

據(jù)上海市國資委網(wǎng)站消息，近日上海市國資委印發(fā)了《市國資委委管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，同時《上海市國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃管理暫行辦法》廢止。在上海國資國企改革不斷推進(jìn)的背景下，此次《管理辦法》突出了分類指導(dǎo)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、海外戰(zhàn)略等內(nèi)容。

《管理辦法》提出上海市國資委將負(fù)責(zé)對國資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，通過法定代表人等派出的產(chǎn)權(quán)代表貫徹出資人意圖，指導(dǎo)企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理，對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施備案管理。

對比此次《管理辦法》和之前發(fā)布的《上海市國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃管理暫行辦法》等文件發(fā)現(xiàn)，在上海國資國企改革不斷推進(jìn)的背景下，《管理辦法》有不少創(chuàng)新之處。《管理辦法》明確提出，國企戰(zhàn)略規(guī)劃包括中長期規(guī)劃(五年及以上)、三年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并將按照分類監(jiān)管進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃等。

在戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容上，《管理辦法》提出國企的目標(biāo)體系、專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施步驟等內(nèi)容都可體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中。此外，《管理辦法》還多次提及了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制訂實(shí)施與國企法人代表任期之間的關(guān)系。

分析人士認(rèn)為，股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模等內(nèi)容的提出直接指向國企在資本市場的相關(guān)動作。此外，中國證券報(bào)記者此前在接觸上海市國資國企人士時獲悉，目前上海正在推動國企走向海外，部分上海國企也在進(jìn)行設(shè)立投資公司、財(cái)務(wù)管理公司等工作。而國企發(fā)展與企業(yè)負(fù)責(zé)人任期之間的掛鉤則與目前上海國企改革中管理層考核、激勵等內(nèi)容相一致。

另據(jù)多方消息，上海國資國企改革在四季度或?qū)⒂瓉聿糠蛛A段性的成果。此前上海市國資委曾發(fā)布消息要求企業(yè)在10月底之前上報(bào)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動方案初稿，這一工作正在進(jìn)行。目前從上海國資系統(tǒng)部分上市公司及國企的動作中也可以看到改革的推進(jìn)情況。