中央為何兩年兩定農業現代化

昨日閉幕的中央農村工作會議重點討論了農業現代化這一主題，并討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》，按以往慣例，這一討論稿經討論修改后，會正式形成2015年中央一號文件。

“關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見”料成明年中央一號文件

2015年中央一號文件將連續第12年聚焦“三農”問題。

昨日閉幕的中央農村工作會議重點討論了農業現代化這一主題，并討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》，按以往慣例，這一討論稿經討論修改后，會正式形成2015年中央一號文件。

2014 年的一號文件以“全面深化農村改革，加快推進農業現代化”為主題，對農村改革進行全面部署。而2015年一號文件預計將延續深化改革的思路，加快轉變農業生產方式。

中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田對上證報記者說，“過去提農業現代化是可以付出一切代價來確保糧食數量安全，而現在農業現代化內涵明顯不同了，更強調以比較少的資源代價來確保可持續發展，數量質量效益并重。”

農業現代化，是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”。會議強調，挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

對推進農業現代化，會議給出了方向：一是大力發展農業產業化。促進一二三產業融合互動；二是積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免“非糧化”“非農化”；三是建設資源節約、環境友好農業；四是加大農業政策和資金投入力度。統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，健全金融支農制度；五是用好兩個市場兩種資源。

在中央農村工作會議期間套開的全國農業工作會議，則細化了明年工作重點：2015年要堅持以穩糧增收調結構、提質增效轉方式為主線，深化農村改革，推進科技創新，加快建設現代農業。持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率。

在土地制度改革方面提出，引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營；擴大土地承包經營權確權登記頒證試點，夯實農業經營體制創新基礎；推進農村集體產權制度改革，保護農民財產權益。