歐盟再對中國太陽能玻璃產品反傾銷調查

每經編輯｜每經記者 查道坤 發自江蘇    

每經記者 查道坤 發自江蘇

中國的光伏企業進入多事之秋，美國對華的二次“雙反”終裁影響還沒有完全消停，歐盟對華太陽能玻璃產品的反傾銷調查來襲——12月19日，應歐盟太陽能玻璃板制造商協會的申請，歐盟對原產于中國的太陽能玻璃進行反傾銷立案調查。太陽能玻璃是一種主要用于太陽能板的特種玻璃和關鍵部件，也是生產其他許多太陽能產品的重要部件。

歐盟委員會在立案公告中指出，申訴方有足夠的證據顯示，在原反傾銷調查期之后以及采取反傾銷措施之前和之后，出口價格下降，而且在歐盟市場上的轉售價格或隨后的銷售價格方面存在不足夠的行動。這導致涉案產品傾銷幅度增加，從而妨礙反傾銷措施的救濟效果。申訴方提供的證據表明，價格下降不能用原材料價格或產品組合價格的變化來解釋。

據《每日經濟新聞》記者了解，在去年2月28日歐盟委員會宣布，啟動對中國太陽能玻璃的反傾銷調查。歐盟委員會的聲明稱，調查發現中國太陽能玻璃生產商以低于成本的價格在歐盟銷售產品，對當地太陽能玻璃生產商造成了實質性損害。

去年11月27日，歐盟委員會發表聲明，決定從11月28日起對中國太陽能玻璃征收17.1％至42.1％的臨時反傾銷稅。據初步統計數據顯示，2012年我國涉案產品對歐出口約2億美元，涉案企業200余家。

與此同時，在美國對華二次雙反做出終裁之前，12月5日，加拿大邊境服務局（CBSA）宣布正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品啟動反補貼、反傾銷調查。被調查的產品包括，原產于或出口自中國的，由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片，包括與光伏組件的其他部分共同運輸或包裝的薄片，以及由非晶硅，碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產品。

目前國內光伏企業紛紛對加拿大作出的光伏雙反并不在意，甚至沒有光伏企業發表任何表態。不過，在加拿大業界，卻引起內訌。代表全加太陽能生產和組裝企業的加太陽能產業協會總裁John Gorman表示，業界對此雙反調查反應不一，意見存在分歧。

對此，光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者表示，由于各方訴求不同，引發分歧是必然的，“贊成雙反調查的都是與中國出口產品的同質化企業，這些企業在價格競爭方面無法與中國的光伏企業競爭，那么就必然極力對中國光伏產品進行雙反調查。但下游企業可以購買價格較低的中國光伏組件，從而降低成本，所以反對進行雙反調查。不論在美國，還是歐盟和加拿大也是一樣的情況，所以出現內訌和分歧是必然結果。”

對于雙反調查的影響，趙玉文表示，“此次歐盟再次啟動對中國太陽能玻璃進行反傾銷調查，涉及的金額也在2億美元左右，整體對中國的光伏企業影響并不大。”