國(guó)企改革現(xiàn)加速跡象：防止國(guó)資流失等意見(jiàn)望出臺(tái)

2015年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)企改革方案出臺(tái)時(shí)間表明確、石化雙雄的混改進(jìn)展競(jìng)相出爐、《關(guān)于防止國(guó)有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見(jiàn)》有望出臺(tái)，國(guó)企改革再度提速。改革紅利釋放也點(diǎn)燃了大盤藍(lán)籌股投資熱情，新年開(kāi)盤首日，中石油、中石化雙雙漲停；6日洛陽(yáng)玻璃、國(guó)投新集再度漲停，岳陽(yáng)林紙、中國(guó)鐵建、鐵龍物流等國(guó)資改革概念股也紛紛強(qiáng)勢(shì)上漲。銀河證券首席策略分析師孫建波表示，2015年是改革攻堅(jiān)年深化年，國(guó)企混合所有制改革是改革重頭戲，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興，國(guó)企改革主題必將成為A股貫穿全年的最佳投資主題之一。 國(guó)企改革現(xiàn)加速跡象 “要凝心聚力、大刀闊斧抓改革。國(guó)資監(jiān)管體制改革要以壯士斷腕的決心，動(dòng)其筋骨甚至脫胎換骨，并不是一句口號(hào)，要真正變、真正改，在管理方式、管理內(nèi)容等方面都要有深刻的變化。”1月5日，在國(guó)資委召開(kāi)的黨委會(huì)暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)中，國(guó)資委再度表達(dá)了對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的決心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性強(qiáng)、管用有效的措施，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。 實(shí)際上，2015年伊始，國(guó)企改革已現(xiàn)加速跡象。 “目前國(guó)企改革重大的改革方案制定取得了重要的階段性進(jìn)展，1+N十項(xiàng)改革措施中多數(shù)有望在春節(jié)前出臺(tái)。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平在2014年12月27日由國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主辦的首屆國(guó)企改革發(fā)展前沿論壇中的表態(tài)，道出了國(guó)企改革方案出臺(tái)的時(shí)間表。 另?yè)?jù)國(guó)資委6日消息，國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組近日召開(kāi)的第十七次全體會(huì)議研究了《關(guān)于防止國(guó)有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見(jiàn)》。此前有專家表示，該方案可能先于國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)，劃定國(guó)資底線和紅線，有利于加快國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)度。 不僅如此，備受市場(chǎng)關(guān)注的石化雙雄的混改也終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1月1日，中國(guó)石油新疆銷售分公司正式改名為中石油新疆銷售有限公司，這意味著，中石油在新疆銷售企業(yè)的性質(zhì)從央企駐疆分公司變?yōu)樾陆灾螀^(qū)國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)企，這也是中石油推進(jìn)混合所有制改革的關(guān)鍵試點(diǎn)。隨后，1月5日，中國(guó)石化發(fā)布公告稱，子公司中國(guó)石化銷售有限公司增資引進(jìn)投資者已獲得國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部的批復(fù)，公司將據(jù)此辦理后續(xù)交割手續(xù)。 市場(chǎng)人士認(rèn)為，2015年隨著一系列重大改革措施的相繼落地，從央企到地方國(guó)企，龐大資產(chǎn)的證券化和混合所有制改革將為企業(yè)帶來(lái)活力，將為投資者帶來(lái)大量的機(jī)會(huì)。 重大方案出臺(tái)倒計(jì)時(shí) 即將出臺(tái)的十項(xiàng)重大改革意見(jiàn)方案中，頂層設(shè)計(jì)包括關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的總體方案；關(guān)系全局工作的方案為：中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案、界定不同中央企業(yè)功能的方案，加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司方案、完善國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)方案以及加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案。此外，還有完善中央企業(yè)分類考核及石油天然氣體制改革等方案。