山東曬新環保法實施成績單：連開2例按日計罰罰單

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

“背靠”新《環境保護法》，山東省環保廳等地方環保部門的環境執法推進力度明顯加大。

據山東省環保廳介紹，新《環境保護法》實施以來，山東省上下聯動、部門攜手、多措并舉，嚴厲打擊環境違法行為。

截至2月5日，已查處環境違法企業14家，對2家實施按日連續處罰。其中，臨沂華龍熱電有限公司被按日連續處罰100萬元，濟南裕興化工被按日連續處罰48萬元。

對此，中國環境科學研究院副研究員王先良告訴《每日經濟新聞》記者：“從此2例處罰來看，國內類似的環境違法的現象肯定還很多。同時，也給環境違法企業釋放了一個信號——環境守法是遲早需要面對的現實。”

兩公司領罰單

認真貫徹落實環保法及配套辦法，建立和完善全省環境監察工作制度。圍繞落實“查封、扣押”、“按日連續處罰”、“行政拘留”等處罰措施，公開查處一批環境違法典型案件，發揮警示作用。這是山東省2015年環境監察工作重點之一。

據山東省環保廳介紹，近日，東營市環保局對存在偷排行為的山東仙河藥業有限公司企業罰款10萬元，責令停產整治，并查封生產設施，并將案件移送公安部門。隨后，東營市公安局河口分局作出行政處罰決定，對該公司污水處理主任趙某某和員工王某某行政拘留5日。

此外，另有兩家公司領到了按日連續處罰的罰單：臨沂華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標，被環保部門按日連續處罰100萬元；濟南裕興化工因氮氧化物超標，被當地環保部門按日連續處罰48萬元。

王先良表示，新《環境保護法》在環境違法上加大了處罰力度，但還不夠，需要持續推進對環境污染的打擊力度。

按日計罰將成常態

2015年1月1日，新 《環境保護法》正式實施，被譽為是向污染宣戰的利器。

新《環境保護法》授予各級政府、環保部門許多新的監管權力。針對違法成本低的問題，設計了罰款的按日連續計罰規則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人，引入治安拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

為了保障這些措施的落地實施，在新《環境保護法》正式實施的前夕，環保部分別出臺了《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》等4部對應的細化辦法。

其中，最受關注的莫過于按日連續處罰。實際上，除了山東省連續開出按日計罰罰單外，此前，上海、重慶和內蒙古等多個省市已有處罰案例。重慶市環保部門根據《重慶市環境保護條例》中對“按日連續處罰”的規定，對重慶紫光化工股份有限公司2014年12月26日至2015年1月5日期間拒不改正違法排污行為，每日處10萬元罰款，共計罰款110萬元。

業內人士表示，按日計罰已經被列入包括新《環境保護法》在內的多部環保法律之中，預計未來按日計罰的案例肯定會更多。