環保執法進入“新常態”“土十條”今年將出臺

每經編輯｜每經記者 李彪 實習生 王微 發自北京    

◎每經記者 李彪 實習生 王微 發自北京

“我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娫诘谑萌珖嗣翊泶髸谌螘h上作政府工作報告時，談到環保工作措辭嚴厲。

2015年，對于環保而言，注定是不平凡的一年，業界對于環保領域也給予了更多的期待。新環保法將如何深入推進，大氣、水、土壤三大重點領域將會有哪些新動作，爭議多年的環保稅立法是否會有新進展？近日，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了環保部有關部門負責人（以下簡稱負責人）和全國工商聯環境商會秘書長駱建華。

關鍵詞1：環保執法

每一天每一時刻都嚴格

NBD:今年的政府工作報告和往年相比，在環保這一塊，最大的亮點是什么？

駱建華：我覺得最大的亮點就是鐵腕治理，嚴格執法，用新環保法這個銳利的武器，打擊環境違法。

過去的環保工作最大的軟肋就是執法太軟、太弱，無法制止污染蔓延的勢態。如果不能嚴格執法，很多措施無法見效，老百姓也不能滿意。因此，要鐵腕執法。

NBD：環保部陳吉寧部長上任后也多次提及加強執法的問題，環保部將會有哪些有力舉措？

負責人：我覺得像經濟新常態一樣，環境保護也進入了一個新常態。新環保法頒布過后，對企業和政府的規定都更加嚴格了。比如對企業實行了按日計罰，對于不能嚴格執法的相關部門將嚴厲追責?？梢钥隙?，環境執法不會再像過去那樣，偶爾嚴查一下。環保新常態下，環境執法將每一天、每一時刻都很嚴格。

關鍵詞2：新法影響

六方面現積極變化

NBD：新環保法年初正式施行以來，給環境保護工作帶來了哪些變化？

負責人：在我看來，新環保法以及一系列環保政策的出臺，為環境保護工作帶來了一系列積極的變化，主要表現在六個方面。

一是環境保護將成為各級黨委政府工作的重要內容；二是對環境保護技術提出了更高要求，促進環境保護產業向高端化發展；三是環保領域巨大的潛在市場將向現實市場轉化；四是環境質量改善，將成為環境保護最為關注的目標；五是環境管理的科學性、嚴肅性、透明度、公開性都會大大提高；六是環境污染治理領域擴大，大氣、水、土壤污染都會成為治理的重點。

雖然這次政府工作報告中沒有特別提出土壤污染的治理，但是并不是說這個問題不重要，只是啟動比較晚，“土十條”今年應該會出來。

關鍵詞3：水污染防治

“水十條”將引投資熱

NBD:總理特別強調實施水污染防治行動計劃（“水十條”），這部廣受關注的法規，現在進展如何？將會發揮哪些作用？

駱建華：這部法規應該很快就會出來。我最關心的是它的具體實施問題，“水十條”出臺以后，會帶來大量的投資需求。有一部分人擔心，這樣會不會沖擊大氣污染治理投資，我覺得大可不必。因為中國的社會資本非常大，對水污染的投資并不會威脅對大氣污染的投資。

關鍵詞4：環保稅立法

今年可能有大動作

NBD:環保稅立法，實際上是近年環保領域熱議的焦點，今年會不會有所推進？

駱建華：我覺得今年應該有希望推進，因為治理污染主要依靠兩種手段，一個是依靠執法，另外一個就是依靠經濟手段。作為治理污染的經濟手段之一，環保稅立法在年內可能有大的動作。