加拿大對華光伏雙反作出損害終裁

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◎每經記者 查道坤

6月3日，加拿大邊境服務署(CBSA)對進口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補貼調查作出終裁，認定我國光伏行業為非市場經濟行業。但7月4日，加拿大國際貿易法庭對我光伏組件和晶片反傾銷和反補貼案作出損害終裁，認定我國光伏產品未對加國內產業造成損害，但造成了損害威脅。

在去年10月1日，加拿大光伏產品生產企業EclipsalEnergyCorporation,HelieneInc.等公司代表加拿大光伏組件和薄片生產商向加拿大邊境服務署（CBSA）提出申請，要求對來自中國的加拿大光伏組件或薄片產品啟動反傾銷和反補貼調查。

其中，被調查的產品包括，原產于或出口自中國的，由晶體硅光伏電池組成的光伏組件和薄片，包括與光伏組件的其他部分共同運輸或包裝的薄片，以及由非晶硅，碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產品。

今年2月3日，加拿大國際貿易法庭發布公告，對原產于或出口自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品進行反傾銷和反補貼立案調查，以確定涉案產品是否對加拿大國內產業造成了實質性損害或實質性損害威脅。

今年3月6日，加拿大邊境服務署對進口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補貼調查作出初裁。根據初裁結果，分別對包括天合光能、晶科能源、無錫尚德在內的10多家光伏企業征收9%至202%不等的雙反關稅。

根據加拿大相關規定，雙反的終裁結果在6月份裁定，隨后在6月3日，加拿大邊境服務署(CBSA)對進口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補貼調查作出終裁，認定我國光伏行業為非市場經濟行業。

不過，這并不代表雙反就此落地，還需要加拿大的國際貿易法庭作出最終的終裁。在7月4日，加拿大國際貿易法庭對我國光伏組件和晶片反傾銷和反補貼案作出損害終裁，認定我國光伏產品未對加國內產業造成損害，但造成了損害威脅。同時，法庭還將72片單晶硅電池（每片電池寬度和高度不超過5英寸）組成的195W單晶光伏組件產品排除在造成損害威脅的產品范圍之外。

終裁結果顯示，阿特斯陽光電力將被征收174.2%，天合光能126.5%、韓華新能源103.3%、晶澳太陽能50.6%、晶科能源111.8%、昱輝陽光9.14%、無錫尚德202.5%、晶科能源115.9%，其他出口商被征收286.1%。

光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者表示，“中國的光伏對加拿大出口數量整體不大，未來幾年加也不是中國光伏企業的主要出口市場，所以整體影響不大。但如果引起其他國家效仿引發蝴蝶效應，那么影響就不可預計。”