云南為解“棄水”困局用心良苦 限期降價鼓勵居民多用電

每經編輯｜每經記者 岳琦    

每經記者 岳琦

作為水電大省，云南“棄水”現象由來已久，其水電裝機規模占據總裝機量近7成。而有數據顯示，今年1至5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業用電量同比減少19.8億千瓦時。

近日，云南省物價局發布《關于居民超基數用電參與電力市場化消納有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，為促進云南富余電量消納，盡可能減少水電棄水，云南城鄉居民每戶每月超過80度后的超基數電量執行每度0.4元，相比此前每度降低了0.05元。

為了消納水電，云南省可謂用心良苦，但對于降價鼓勵居民用電，中國能源網首席專家韓曉平對《每日經濟新聞》記者表示，云南現在是想盡一切辦法增加用電負荷，但居民用電占比較少，云南空調等耗能電器使用率也較低，采用這種方法效果并不顯著。

限期降價鼓勵居民用電

云南具有得天獨厚的水電資源，水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦，位居全國前列。截至2014年底，云南全省裝機達7116萬千瓦，相比2002年的633萬千瓦增長11倍，其中以水電為主的清潔能源裝機5697萬千瓦，占全省總裝機的80.1%。

雖然坐擁豐富的資源，但電力消納也成為云南每年汛期最為頭疼的問題。云南省物價局發布的《通知》直言，此次居民電價調整的目的為“促進我省富余電量消納，盡可能減少水電棄水”。

按照《通知》的方案，云南省居民用電基數內電量電價按照云南居民階梯電價第1檔電量電價，即每千瓦時0.45元執行；超基數電量電價按每千瓦時0.40元執行，超基數電量上網電價由云南電網公司參照工業企業電力市場化消納富余電量辦法，按照每千瓦時0.18元向發電企業掛牌收購。

該調價方案的實施時間為2015年8月1日至11月30日，而這段時間也正處于云南省的豐水期。事實上，按照云南省2012年確定的居民階梯電價，豐水期（每年5月至11月）所有用電量執行每千瓦時0.45元的優惠電價。該《通知》執行后，表明居民豐水期用電，如果超過基數80度的檔次后，多用一度的電，價格會比以前減少0.05元。

事實上，去年云南省物價局也曾出臺促進水電消納的政策:2014年6月1日~10月31日，云南工業企業消耗的富余電量可享受8折優惠。盡管如此，2014年云南的“棄水”、“窩電”現象依然不改。

水電消納頑疾待解

近年來，云南小灣、糯扎渡、溪洛渡、向家壩等一大批大中型水電站相繼投產，云南水電裝機年平均增速超過18.5%。而另一方面，受經濟下行影響，云南省內外市場的用電增速均下降明顯，在大型水電基地相繼投產和用電增速放緩的雙重壓力下，云南的水電消納成為“頑疾”。

對于云南棄水的原因，韓曉平認為，云南水電建設與外輸能力不匹配，而且高耗能企業的市場不理想。同時，云南電源結構存在問題，水電裝機占比過高，但其季節性太強。

云南省為消納富余電力，連居民用電都不放過，可謂“用心良苦”。一位云南水電業內人士亦表示，云南現在是千方百計的促進用電負荷，但居民用電方面，云南很多地方的用量都不多。韓曉平分析稱，云南氣候因素決定其空調等耗能電器使用率低，要改變這個消費習慣很難。

今年初，云南省借電改之風在國內率先啟動省級電力市場化交易試點，試圖以此穩定和刺激電力消費，消納富余水電。而韓曉平認為，云南水電應與天然氣電、風電互補協同。

據《云南日報》報道，今年1~5月份，云南省用電量同比下降1.39%，大工業用電量同比減少19.8億千瓦時，若不進行市場化交易，全省用電量預計將下降5%。