金融震蕩沖擊中亞經濟 “一帶一路”合作或成“穩定劑”

每經記者 胡健

8月26日，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所發布《中亞黃皮書：中亞國家發展報告（2015）》。

黃皮書指出，目前，中亞經濟受俄羅斯經濟衰退的影響面臨巨大下行壓力，此局面如不能盡快得以改變，中亞抵御外部安全威脅的能力必然下降，這為中亞與中國等國加強經濟合作提供了契機。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力告訴《每日經濟新聞》記者，自2013年中國國家主席習近平在哈薩克斯坦首次提出絲綢之路經濟帶建設倡議，各國迅速反應，已經從觀望、理解階段發展到政策對接的制定和執行階段。

中亞五國發展受震蕩拖累

報告指出，最近兩年來，隨著美國和歐盟與俄羅斯制裁與反制裁措施的不斷升級，俄羅斯經濟遭受沉重打擊，盧布暴跌，加上國際大宗商品市場價格，特別是石油價格下跌，對中亞國家經濟，特別是嚴重依賴資源出口支撐國家經濟的國家造成了嚴重沖擊。

繼2014年2月哈薩克斯坦率先調整貨幣政策，宣布法定貨幣堅戈大幅貶值之后，中亞其他國家貨幣不同程度地開始貶值。去年第四季度，國際能源價格持續暴跌，以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦為代表的能源經濟遭受沖擊，財政收入急劇下降。比較標志性的事件是哈薩克斯坦GDP增速從年初預計的7%左右下降到年底的4.3%

孫力說，從中亞國家主要經濟指標看，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦繼續維持高速增長態勢，但經濟下行風險增加，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經濟增長速度低于預期。

截至2015年7月底的13個月時間里，19個最大新興市場經濟體的資本凈流出總量達到9402億美元。最近的金融震蕩又使得中亞國家中的哈薩克斯坦出現較大變數。

“為了維持匯率的穩定，中央銀行使用的資金來自國民福利基金。僅今年就已經花費100億美元，加上去年總計花費280億美元，為的就是穩定匯率。”20日，哈總統納扎爾巴耶夫與哈企業家代表會談時表示。

這也成為哈薩克斯坦貨幣驟貶30%的原因，納扎爾巴耶夫解釋說：“政府和央行作出的決定是出于我國出口商和中小企業的共同要求。只有國家競爭力恢復，我們才能保全企業勞動者的工作崗位。”

中國與中亞國家布局合作

8月20日，莫斯科交易所盧布兌美元匯率跌破67：1整數關口，兌歐元匯率跌破75：1整數關口，均創半年新低。

據俄羅斯媒體分析，如果俄羅斯經濟形勢繼續惡化，本國失業率上升，來自中亞的勞工在俄謀生將更加困難，專家預計會有20%的勞工離開俄羅斯。這些人返回中亞后，許多家庭將失去生活來源，當地就業問題會更加嚴重，有可能影響到社會穩定。

孫力說，在此背景下，中亞各國新一輪經濟改革已經勢在必行。2014年初，各國政府出臺了保障經濟穩定和增長的工作規劃，比如烏茲別克斯坦制定5年發展綱要，哈薩克斯坦宣布實施“光明大道”新經濟計劃。

他說，從中亞各國出臺的發展戰略和發展規劃看，在絲綢之路經濟帶建設框架下，二者完全可以實現對接，例如在基礎設施建設、交通通道建設、互聯互通、現代農業、資源開發等領域，可以作為合作重點。

據《每日經濟新聞》記者了解，2014年以來，中國與中亞國家已經在絲綢之路經濟帶建設框架內就這些領域簽署了一系列合作文件，絲綢之路經濟帶建設已經有了良好開端。

孫力說，當前，中亞國家國內的經濟和產業布局正處于調整、轉型的關鍵時期，維護自身經濟安全的任務很重，堅持對外經貿合作的多元化與開放性，顯然比閉關鎖國更容易實現這樣的目標。

而中國國務院總理李克強在本周會見哈薩克斯坦第一副總理薩金塔耶夫時明確表示，希望兩國政府為中哈產能合作的推進提供政策支持，打造一批富有開創性和示范性的大項目，促成更多合作盡早落地見效。

孫力說，實現產業上下游的對接、充分發揮地緣上的優勢，是中國與中亞國家現階段經濟合作的新亮點，也是絲綢之路經濟帶所倡導的合作方式。