5公司超標排放首次上榜 第三方運維商環境違法被通報

受國慶長假因素影響，今日公布的“上市公司污染源在線監測風險排行榜”（以下簡稱“環保榜”）共計只有15家企業上榜。其中，山東海天生物化工有限公司、中煤鄂爾多斯能源化工有限公司、華電能源富拉爾基熱電廠、云南金鼎鋅業有限公司、江西瑞金萬年青水泥有限責任公司5家企業首次現身。

查閱企業環境記錄可發現，這些企業上榜也并不是偶然事件，幾乎每家企業近三年都曾有環境超標監管記錄。僅從今年的信息來看，鄂爾多斯能源化工和富拉爾基熱電廠兩家企業有超標記錄。

鄂爾多斯能源化工是中煤能源的全資子公司，負責中煤集團圖克化肥項目的籌建和生產組織。2014年，該公司曾因年產100萬噸合成氨、175萬噸尿素項目未經批準擅自投入試生產，未按環評要求建設危廢臨時儲庫，且項目部分工藝及規模與環評報告不符而被內蒙古環保廳要求限期整改。今年一季度，國控污染源監督性監測數據情況顯示，該企業廢氣排放超標。

富拉爾基熱電廠為華電能源所屬全資電廠，承擔區內大型企業的工業蒸汽及企業廠房和民用住宅的冬季采暖供熱。2014年年初，齊齊哈爾市政府和華電能源股份有限公司決定采取“上大壓小”方式對電廠實施改造，擴建1臺30萬千瓦亞臨界燃煤熱電機組，項目總投資16.33億元。近三年來，該電廠的環境監管記錄達二十多條。

目前，距離冬季供暖期越來越近。環保榜項目組分析師表示，進入冬季供暖期之后，無論超標企業的數量，還是超標嚴重程度，都會有一定比例增加。

確保監測數據真實是環保部門狠抓的工作重點。10月10日，環保部通報，廣東省東莞市長安鎮生活污水處理廠（東莞市長安鎮錦廈三洲水質凈化有限公司）存在污染源在線監測設施弄虛作假、私設暗管偷放自來水稀釋水樣等多種違法行為。環保部已發出督辦函，責成廣東省環保廳徹查涉案企業，嚴肅追責。

被公布的違法行為之一是在線設備運維商嚴重失職。通報稱，設備運維商杭州聚光科技有限公司日常校準維護長期缺失，對儀器設施存在的故障問題從未記錄，日常管理存在重大疏漏。

環保榜項目組分析師認為，根據過去三年的環境監管記錄來看，聚光科技共計因設備運維問題受過4次處罰，但最高罰款金額也僅為5萬元，所以即使企業本次受罰，金額也不會太高，短期對企業影響不大。不過，新版《環保法》要求，對環境違法案件中環境服務第三方追究連帶責任，明年起實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》也有相關規定。未來，對第三方運維企業的追責處罰力度有望加大。

其實，目前部分環保監管工作走在前列的省份，已經制定了嚴厲的處罰措施。例如，山東省在今年便開展了為期3個月的污染源自動監測專項整治工作，在這次整治工作中被發現的違規者將會被曝光，并政府采購名單中剔除。如果聚光科技在該地區出現問題，就有可能會被要求退出市場。

（中國上市公司社會責任研究中心 江聃）