六成城市空氣不同程度污染 多地首發紅色警報

每經編輯｜每經記者 李彪    

◎每經記者 李彪

霧霾再次來襲，勢頭更加強勁。

昨日（12月22日），根據中國環境監測總站發布的14時城市AQI（空氣質量指數）實時報顯示，京津冀及周邊地區諸多城市空氣質量仍處于重污染及以上狀態，其中，廊坊、衡水AQI指數達到500，北京、石家莊、保定等地AQI指數超過300。

從環保部公布的12月21日367個城市空氣質量狀況來看，僅有8.2%的城市空氣質量為優，31.9%的城市空氣質量為良，當日近六成城市處于不同程度的空氣污染之中。而到了昨日，天津、河北等多地繼續升級重污染天氣預警級別，自制度建立以來首次拉響“紅色警報”。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在一些地方采取較高級別的應急預警之后，污染物濃度并沒有明顯下降，這些應急措施是否真正落實到位值得關注。

京津冀提高預警級別

環保部發布的12月21日全國城市空氣質量狀況統計顯示，在全國367個城市中，嚴重污染占9%，重度污染占18%，重度污染占11.4%，輕度污染占21.5%，優、良分別占8.2%和31.9%。

其中，北京空氣質量級別為重污染，天津、石家莊、廊坊、保定等均為嚴重污染，首要污染物為PM2.5。

12月20日，環保部針對空氣污染開展聯合會商，研判結果表明，21日至22日京津冀及周邊地區重污染影響范圍維持在河北中南部、山東西部和河南北部，預計污染最嚴重的地區可能出現在衡水、邯鄲、德州、聊城、濮陽一線，北京市污染程度將有所加重，處于重度至嚴重污染水平。

12月22日，中國環境監測總站發布京津冀、長三角和珠三角區域環境空氣質量形勢預報。23日，區域北部地區雖受弱冷空氣影響，空氣質量有所改善，但京津冀中南部，河南北部，山東西部仍以重度及以上污染為主，受重污染過程影響的城市可能包括石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、濟南、德州、聊城、鄭州、安陽、新鄉、濮陽、鶴壁等。污染最嚴重的地區可能出現在石家莊、邢臺、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉、鄭州一線，首要污染物PM2.5或超過250微克/立方米。

隨著空氣污染加重，京津冀及周邊地區的部分城市也在不斷提高重污染天氣預警級別。12月18日，天津市發布了重污染天氣橙色預警，從19日7時起啟動Ⅱ級（橙色）應急響應措施。12月21日，天津市政府批準，從12月23日零時起至24日6時止，將重污染預警等級由Ⅱ級升級調整為Ⅰ級（紅色）。

與此同時，12月20日7時，德州市重污染天氣應急響應級別由Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級后，經監測預警會商，預測22日德州市空氣污染仍呈現加重趨勢，決定從12月22日零時起，德州市重污染天氣應急響應級別由Ⅱ級提升為Ⅰ級。

應對不力將被追責

在揮之不去的霧霾天氣之下，社會對于重污染天氣應急預警機制的質疑不斷。

今年12月，環保部要求，按空氣質量預報結果上限確定預警級別；有針對性地開展空氣重污染應對措施落實情況督查，確保應急預案各項措施落實到位等。

同時，環保部部長陳吉寧進一步提出，對預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人，嚴肅追究責任。

本月，德州市因在重污染天氣應急工作中存在“預警預測能力薄弱，預測結果偏差巨大”等問題，環保部華東督查中心對德州市政府主要負責人進行約談，成為全國首個因重污染天氣應急不到位被約談的城市。

同時，環保部14個督查組繼續在北京、天津、河北等11省（市）重點城市開展專項督查，重點督查各相關市縣應急預案的啟動與落實情況。

在嚴厲的要求之下，各地紛紛啟動相應的重污染天應急預案，其中對工業企業停產限產成為廣泛關注的措施之一。

以啟動紅色預警的北京為例，北京市工業企業停產限產措施基本落實到位。其中，順義區又增加了20家停產企業，全區停限產企業達到522家。燕山石化停運8套煉油裝置和12套化工裝置，并降低4套煉油裝置和10套化工裝置的生產負荷，污染減排比例達到30%。

12月19日，天津市對9家燃煤電廠啟動關停、減排措施，對78戶重點企業和24戶水泥粉磨站下達了應急減排和停產要求。

公眾環境研究中心主任馬軍向《每日經濟新聞》記者表示，在重污染天氣應急過程中，企業是不是真正按照要求做到了停限產公眾無從得知，名單應該向社會公開。停限產是相關預案要求，但是哪些企業該被關停，不應該“一刀切”，以行業或規模來劃分，應該回到環境法制上進行操作，對存在違反環保政策的企業給予停限產。