打造開放型經濟 11省份“十三五”爭進“自貿區”

◎每經記者張雯 最近幾天，各省級地方政府陸續召開會議審議本省“十三五”規劃建議，而河南一馬當先，審批通過規劃建議的“建設中國（鄭州）跨境貿易電子商務綜合試驗區”。 對于內地城市而言，“開放型經濟”布局成為多數地方政府未來五年發展規劃的重頭戲，在這其中，又尤以對自貿區第三批試點名額的爭奪最為熱情。 河南即在其“十三五”規劃建議中明確提出：申建中國（河南）自由貿易試驗區，建設中國（鄭州）跨境貿易電子商務綜合試驗區，構建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，支持符合條件的省轄市建設綜合保稅區。 自貿區擴容的角逐戰場上，已有四川成都、湖北武漢、陜西西安、山東青島、廣西北部灣、吉林琿春和長春先后在今年宣布“參賽”，而在目前已公布的20余省份“十三五”規劃建議中，11省份提及自貿試驗區申報建設。 例如四川省提出，“十三五”期間，要積極創設中國（成都）內陸自由貿易試驗區；山東省提出，要為山東自由貿易試驗區申建積累經驗、奠定基礎。 而事實上，欲逐鹿“自貿試驗區”試點的不止這11個省份。 “有一些省份更低調一些，事情都在做了，但不一定寫入了‘十三五’規劃?！币晃?a href="http://m.jxzk19.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務部人士告訴《每日經濟新聞》記者，“這樣打算申報的省份就更多。” 渴望“自貿試驗區”落地的地方政府，一方面制定規劃、抓緊申報，另一方面，則是舉行學習借鑒上海自貿區經驗會議，推廣成熟模式，“先行先試”。以湖北武漢為例，12月22日，湖北省政府在武漢東湖高新區設立3個試點區域和6個部門，共推出第三批共約60項先行先試創新事項。而與各地方政府“火熱”的表態相比，決策層對擴容自貿試驗區試點更趨向審慎。 商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明告訴《每日經濟新聞》記者，“目前來看，現有的四個試點是不夠的，擴容是必然，但是什么時間是合適的擴容時間？從第一批、第二批間隔兩年的出爐時間來看，第三批試點出爐的時間我認為短則一年多，長則三年。” 日前發布的《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》指出，可把對外自由貿易區談判中具有共性的難點、焦點問題，在上海等自由貿易試驗區內先行先試，通過在局部地區進行壓力測試，積累防控和化解風險的經驗，探索最佳開放模式，為對外談判提供實踐依據。