發改委：長江經濟帶發展綱要即將出臺

12月31日從國家發改委獲悉，發改委日前發布指導意見，要求進一步加強區域合作工作。

意見表示，積極貫徹落實三大國家戰略，大力推進“一帶一路”建設，積極推動京津冀協同發展，加快推進長江經濟帶建設。意見特別強調，要認真組織實施即將出臺的《長江經濟帶發展規劃綱要》，加快推進長三角一體化，帶動長江經濟帶協調發展。

另外，意見還提出，優化區域經濟發展格局；推進統一市場建設；加快基礎設施互聯互通；推動科技合作與協同創新；建設好各類合作園區；推動區域合作系統建設等19條措施，推動重點領域合作，發揮合作平臺作用。

海通證券此前發布的策略研報認為，長江經濟帶與“一帶一路”、自貿區構成大國戰略的全球物流途徑，在其它戰略持續落地下，長江經濟帶相關硬件配套的出臺已迫不及待。

從戰略方向看，長江黃金水道與立體交通走廊建設將是推動經濟帶的基礎支撐，配套的交運港口和基建政策有望先行，此外，交運和建筑建材也有望持續受益。

投資選擇上，關注標的如重慶港九、上港集團、葛洲壩、華新水泥、萬年青。

以下為意見全文：

國家發展改革委關于進一步加強區域合作工作的指導意見

發改地區[2015]3107號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、區域合作主管部門，有關區域合作組織：

加強區域合作是實現區域協調發展的重要途徑之一。黨中央、國務院高度重視區域合作工作，對促進各地區協調發展、協同發展、共同發展，作出重大決策部署、提出明確工作要求。近年來，全國區域合作系統緊緊圍繞加強區域合作、促進協調發展，主動適應形勢發展變化的需要，切實加大工作力度，不斷拓展合作領域，著力完善合作機制，各方面工作取得積極成效。為進一步加強對區域合作工作的指導，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施區域發展總體戰略，以推動實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略為引領，不斷拓展合作領域、豐富合作形式、創新合作機制，努力構筑各地區比較優勢充分發揮、各類要素有序自由流動和優化配置、地區間良性互動的區域發展格局。

（二）基本原則。

圍繞中心、突出重點。落實區域發展總體戰略，圍繞加強區域合作、促進協調發展目標，強化規劃引領和政策引導，著力推進統一市場建設，加強基礎設施、產業發展、科技創新、生態環保、社會事業等領域合作，加大對口支援（協作）工作力度。

加強聯動、形成合力。更好發揮政府宏觀指導引導作用，加強系統上下聯動和部門間協調配合，不斷創新完善合作機制。充分發揮區域合作組織、科研機構、社會團體以及市場主體積極作用，形成推動區域合作工作的合力。

統籌內外、完善格局。以“一帶一路”建設為引領，充分發揮各地比較優勢，統籌推進對內合作與對外開放工作，以開放促合作、以合作促開發，構建內外聯動、合作共贏的區域合作格局。

創新方式、豐富手段。尊重基層首創精神，支持各地開展先行先試，積極探索加強區域合作的新路徑、新方式，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破，豐富區域合作工作的手段。