上海國企改革密集實施資產劃轉 金融企業劃歸國資委

近日，上海國有企業動作頻頻，國有企業改革全面鋪開，涉及過半數的上海上市國企。證券時報記者發現，時至今日，上海兩大國有資產流動平臺上海國盛與上海國際持股正在急速擴張，上海國企整體上市、賣殼等預期逐步實現。 2016年初召開的上海國資國企工作會議明確，今年上海將基本完成上海市國資委系統企業集團的公司制改革，加快推進企業集團整體上市或核心業務資產上市，符合整體上市標準的企業集團將加快調整管理體制；競爭類混合所有制企業將試點員工持股，實現國家利益、企業效益和個人收益相結合。 金融企業劃歸國資委 根據今年6月上海國資委網站公告的上海國有企業分類表，上海競爭類企業共計33家，其中金融類6家，產業類27家。金融類企業包括浦發銀行、上海銀行、上海農村商業銀行、國泰君安證券、海通證券、太平洋保險等。此外，近期召開的上海市屬金融企業統一監管工作會議，明確了對市屬金融企業終止委托監管，企業國有資產監管從原來的上海市金融辦調整至上海國資委，并對市屬金融企業實施統一監管。 相比金融業來說，更有看點的是歸屬競爭類的27家企業集團以及部分功能類和公共服務類企業。記者發現，在競爭類企業中，除了錦江國際集團等少數公司外，其他集團均已開始行動。最為顯著的表現，在于上海國有資產流動平臺持有的上市公司股權越來越多。 資產劃轉更為密集 2015年初，上海成立上海國盛與上海國際兩家國有資產流動平臺。去年，紡織集團旗下申達股份（600626）和龍頭股份（600630）公告，上海市國資委將持有的紡織集團49%股權無償劃轉至上海國盛；上海建工（600170）公告，建工集團將其持有的上海建工29%股權無償劃轉至上海國盛；交運股份（600676）公告，交運集團擬將其持有的公司1.81億股（占公司總股本的21%）無償劃轉給上海國盛；上汽集團（600104）公告，上海汽車工業（集團）總公司下屬全資子公司上海汽車工業有限公司擬將其持有的上汽集團3.34億股股份劃轉給上海國際；大光明集團（旗下3家上市公司分別是光明乳業、上海梅林、光明地產）雖然中間歷經曲折，最終部分股權也轉讓給上海國盛。 據了解，兩家平臺公司在持有上市公司股權方面，上海國際是以金融類企業為主，產業為輔，并且劃入的資產類型相對集中。 而在最近兩個月內，相關的資產劃轉更為密集。隧道股份（600820）控股股東上海城建（集團）公司與上海國盛簽署了國有股份無償劃轉協議，擬將其持有的公司4.09億股股份無償劃轉給上海國盛；上海華誼（集團）公司擬將其持有的華誼集團（600623）5.84億股A股股份無償劃給上海國盛；上海電氣集團旗下的兩家公司上海電氣（601727）、海立股份（600619）發布公告稱，兩公司均有部分股份將要劃轉至上海國盛。 至此，上汽集團、電氣集團、華誼集團、上海建工集團、光明食品集團、隧道股份、紡織集團等集團旗下的十余家上市公司股權，已直接或間接被納入了上海的兩大國有資產流動平臺。與此同時，上海浦東國資委旗下國有資產流動平臺也開始運作，正在逐步受讓轄區內上市公司股權。 從劃轉層次來看，如果旗下是有多家上市公司，一般就是把集團股份劃轉給平臺公司；如果集團僅有一家上市公司，則是由大股東直接劃轉上市公司給平臺公司。僅上海電氣、海立股份大股東同屬于上海電氣集團總公司，劃轉方式卻是兩家上市公司的部分股份直接劃轉至上海國盛。上海華誼（集團）公司看起來只有上市公司華誼集團的股權劃轉給了平臺公司，但華誼集團（曾用名“雙錢股份”）整體上市后，另外兩家上市公司三愛富（600636）、氯堿化工（600618）就僅是殼資源。 進入實質運作階段 此外，最近明確將開展重組的上市公司也很多。此前外界猜測較多的上海國有企業整體上市、賣殼等都進入了實質運作階段。據證券時報數據中心統計，已有多家上海國有上市公司宣布停牌，包括西藏城投、華建集團、申能股份、上港集團、城投控股、*ST中企、上海物貿、三愛富、上工申貝等。其中，*ST中企是大股東上海地產（集團）有限公司（以下簡稱“地產集團”）旗下唯一上市公司，其停牌原因正是地產集團正在籌劃與公司相關的重大事項，該事項可能涉及重大資產重組或非公開發行股份；上海物貿則更是明確，是控股股東百聯集團有限公司將要讓出控股權；西藏城投等則明確表示將發行新股。 此外，也有部分上海國企已完成第一階段改革。上海國資國企改革在全國起步較早，現在多數開始行動，相信國企改革將會繼續向縱深發展，此前的一些預期將會揭曉答案。