央企重組整合提速 專家批駁“強強聯合壟斷”論

應該要有全球化視野以及長遠的眼光

今年以來，央企重組整合大戲不斷上演，國資委直接管理的央企數量已由196家降至104家。不僅如此，據國資委透露，年內仍有幾組央企重組的案例正在醞釀中，預計央企總數在今年年底前有望減至100家以內。

“央企間重組整合有利于國有資本進行積極布局。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是可以為未來打造國有資本投資運營平臺奠定良好基礎；二是可以加快國有資本向關鍵領域、重點產業與項目集中；三是可以借助交叉持股的方式加快推進改革，進而強化國有企業間的資本紐帶關系，同時優化國有企業的內部治理與管理。

值得注意的是，有一種觀點認為，在目前已經實施重組整合的案例中，因不少重組企業如南北車、中遠、中海等央企，不僅是行業內的龍頭企業，而且體量巨大、涉及面廣，因而這類企業在重組整合過程中會造成新的壟斷問題。

對此，國資委研究中心研究員胡遲在接受《證券日報》記者采訪時表示，關于央企重組整合會造成壟斷的說法其實并不準確。具體來看，雖然有的央企通過“強強聯合”的方式進行了整合，但重組后的企業在市場規模上仍有其他可以競爭的對手，如寶鋼武鋼重組案例。雖然這兩家企業在整合后會在體量上有所增加，但市場中仍有其他對手可以與其競爭；另一方面，雖然有的企業重組后在國內市場中的競爭對手較少，但國際市場中的競爭對手仍有很多。因此，在看待這類重組案例時，應該要有全球化視野以及長遠的眼光。

劉興國也表示認同。他認為，過去在開放程度不高的情況下，央企主要是與國內企業競爭，市場也基本上都是國內市場，因而判斷壟斷與否的標準只是國內市場；但現階段，我國企業國際化程度已顯著提高，許多中國企業已走出國門，且大量跨國公司也進入到中國市場，所以在這一階段，判斷央企是否造成壟斷，需要放在更廣闊的國際市場上來衡量。比如中車集團，在國內市場來看，這似乎是一個完全壟斷的企業，但若放在國際市場中來看，它只不過是中國企業參與國際競爭中的一員。（見習記者杜雨萌）